【專文】「後台化時期」的空污與肺癌

據報載，自2016年10月台化公司彰化廠燃煤鍋爐被彰化縣政府停工兩週後，彰化空氣並沒有獲得改善；因之，除了生活和工作受到影響的台化員工和協力廠商，聯合遊行抗議彰縣府找台化背黑鍋外，轉型觀光工廠吸引人潮的台化公司也向彰縣府提起國家賠償；並在彰縣府兩度駁回之後，繼續於今（2019）年6月轉向法院提起國家賠償的民事訴訟。

僅憑短短兩週的彰化空污論定開工已經50多年的台化廠背黑鍋，雖然證據牽強，但卻足以警示彰化空污史已進入新的時代（即「後台化時期」），亟需新的空污防制論述。由於今年9月台化廠停工恰滿三年，基於亡羊補牢未晚的理念，本文以三年平均（A）為期，檢視台化廠四鄰的空氣品質監測站（即西鄰的線西、南鄰的彰化、北鄰的西屯／忠明和東鄰的大里），在停工前後12年（2008～2019年）之細懸浮微粒（PM2.5）濃度的變動情形，藉以呈現彰化空品的真相，俾有助於空污防制和肺癌防治政策的對焦和具行。

如圖表A2016和A2019所示，在台化廠停工這三年，空品改善最多的不是就近的彰化（A2016／26μg/m3→A2019／23，降幅-14%），而是遠在東邊的大里（28→19，降幅-33%）；亦即，台化廠在彰化空污背黑鍋的說法，不啻反證其乃是大里空污的最大惡鄰──以鄰為壑，停工有據。其實若將A2016往前參照A2013的降幅（彰化-25%、西屯／忠明-21%、大里-20％和線西-11%），雖然改善的成果遠不如停工後A2019來得大，但台化廠大可藉之強調其近來改善空污的努力，實在不必如撿到槍似地，迷樂得以空污照舊唱說背黑鍋，反招「此地無銀三百兩」之譏。

四個測站的主要空污源有二，西邊的大肚溪口工業區和中段的彰化市台化廠。圖表各年度的四個測站濃度梯度，都以大肚溪為橫軸自西向東漸增。此意味大肚溪口工業區的影響首發自線西，經彰化和西屯／忠明，遞減至大里；而台化廠則自中段的彰化引入，加重影響並及西屯／忠明，而遞增至大里。值得注意的是，濃度變化不大的線西反倒成觀察重點。除了表示它主要，且在台化廠停工後，繼續受大肚溪口工業區而非台化廠的影響之外，更明顯對比出自A2016起，彰化和西屯／忠明的主要空污源已非台化廠，而是大肚溪口工業區；並同時警示「後台化時期」原來早在空污大改善的A2016就已來到，而非後見空污依舊的A2019。若果，那麼從彰化反空污環運史來說，2016的「反台化遊行」或許是失焦的，而彰化空污的繼續猖獗也就非意外。

但是，懍於2016年肺癌發生率高居台灣本島縣市第一名的彰化縣（42人／10萬人口，依衛福部最新資料），在彰化已經營50多年的台化公司縱使失焦，應可比照同屬台塑企業的台塑汽車（錄製《讓「危機看得見」》的宣導短片，以期降低大型車交通事故驚人的80%以上致死率），跳脫不只背黑鍋和轉型觀光工廠的框思，而為反空污模範工廠以《讓「空污看得見──而不見」》，相信也會吸引更多更有價值的人潮。如若能進一步參照美國華府喬治城大學學生的作法（於2019年4月投票通過調升學費成立基金會，賠償一百八十年前被學校售賣之一群黑奴的後代子孫優先入學），以及彰化縣大醫院（彰基、秀傳、部彰、員榮和洪宗鄰），回應彰化縣肺癌最高，人性關懷捐助千萬元免費「低劑量電腦斷層肺癌篩檢」的「醫者心」，將失格的國賠之訴昇華而為積極的肺癌防治之舉，《讓「肺癌看得見──而不見」》，更可見台塑企業社會責任精神的榮光與不凡。