新聞標題【民報】歐美日都不承認中國市場經濟地位 貿易戰瀕爆發邊緣
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歐美日都不承認中國市場經濟地位 貿易戰瀕爆發邊緣

中國反嗆向WTO告狀 歐盟企業憂供應鏈面臨高關稅甚至遭報復

 2016-12-06 15:14
中國加入世界貿易組織(WTO)即將滿15年,但最近歐美日等陸續宣布不承認中國在WTO中的市場經濟地位,隨著美國政局發展與中國對外貿易摩擦增加,無疑是再對貿易戰投下一大變數。(圖為WTO開會情形,圖片取自WTO官網)
中國加入世界貿易組織(WTO)即將滿15年,但最近歐美日等陸續宣布不承認中國在WTO中的市場經濟地位,隨著美國政局發展與中國對外貿易摩擦增加,無疑是再對貿易戰投下一大變數。(圖為WTO開會情形,圖片取自WTO官網)

中國加入世界貿易組織(WTO)12月11日將屆滿15週年,這也等於宣告當年中國入世協定「前15年中國屬非市場經濟體」將要到期,然繼美國與歐盟之後,今(6)日日本也宣布不承認中國市場經濟地位,現在市場擔心,這個爭議如果無法解決,待美國新總統川普下月上任後,恐怕會成為美中之間貿易戰的一個引爆點,同時對於歐盟不少企業採取將零組件運往中國製造再回銷歐盟或進口中國便宜零組件的作法,也恐面臨高關稅的打擊。

《日本經濟新聞》報導,對於中國在WTO中的地位問題,日本政府也確定了將維持現狀,不承認中國「市場經濟國」的地位方針,這也等於宣示將與美國、歐盟站在同一陣線,繼續維持易於調整的彈性關稅措施,同時日本也準備在對中國鋼鐵過剩等對中政策與歐美保持一致。

這項決定讓市場開始擔心將再度惹惱中國,尤其是正當川普即將接任美國總統之際,而川普也正對於中國流露出「不友善」的態度。

中國商品傾銷嚴重 歐美日不願放下令旗

事實上,美國政府11月23日透露了不承認中國在世界貿易組織(WTO)協定中的「市場經濟地位」的方針,認為「向中國賦予市場經濟地位的時機仍不成熟」。而歐盟議會更早在今年五月更以壓倒多數通過決議,拒絕承認中國市場經濟地位,即便歐洲議會的決議不具有法律約束力,但歐盟委員會若要承認中國的市場經濟地位,卻還是需要歐洲議會批准通過,目前英國、法國對中國市場經濟地位仍未鬆口,但市場多認為歐盟要點頭機率恐怕不高。

《日經新聞》指出,之所以歐美日多不願意點頭承認中國市場經濟體地位,主要關係到未來各個國家與聯盟能否透過高關稅來防禦來自中國的傾銷。因為如果中國仍是非市場經濟國家,將能以其他第三國的價格作為標準,判斷是否屬於傾銷。但一旦中國獲得市場經濟地位,則歐美只能在出口價格明顯低於中國國內的情況下才能徵收反傾銷關稅。

但對於中國來說,中國官方一直認定大限一到,中國應該可以「自動獲得市場經濟地位」,但日美歐一直主張「應個別作出判斷」,因此當歐美各國紛紛表態不願承認中國地位後,中國馬上公開反嗆將向WTO提告。

中國爆買美企又傾銷卻排擠准入 惹怒眾人

歐美各國不願意鬆手反傾銷認定權利其來有自,據統計,今年1到8月中國遭受各國實施反傾銷調查比去年同期增加49%,達到85起,其中35起涉及鋼鐵,導致日美歐的鋼鐵企業營運陷入惡化,甚至不得不實施裁員。更多的摩擦還來自中國頻頻收購敏感歐美企業,甚至讓美國政府得出面叫停,但另一方面,中國卻排擠美國企業,如排擠谷歌和推特等美國企業在中國發展等問題。

現在市場擔心,因為長期以來中國與歐美國家間的貿易摩擦頻繁,現在有意採取保護主義的川普也即將上台,這位經常透露對中國不滿的新總統,恐讓中國取得WTO市場經濟體地位更為困難。

供應鏈依賴中國歐洲企業憂心成本大增

《華爾街日報》報導更指出,現在連歐盟國家企業也得開始擔心,因為中國無法取得市場經濟地位,很可能會讓過去將供應鏈移往中國,像是透過由進口零組件和材料來生產歐洲商品價格,可能因歐盟正準備對反傾銷與反補貼政策制訂更嚴格規定而必須付出更高成本。

《華爾街日報》指稱,像是轉從中國進口零件在歐洲組裝的歐洲汽車業者,像是化工業者出口多晶矽到中國,再製成太陽能板回銷歐洲、以及許多工業紡織品也依賴中國生產基材,都有可能面臨高關稅的壓力。另一方面則是因為中國不滿未能獲得承認市場經濟地位,也很可能會採取報復行動,對歐盟在中國企業形成不利的環境

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