文資界常半開玩笑半無奈說，台灣的古蹟「自燃」是正常現象。通常這「自燃」是在得知即將被登錄前，索性放把火燒掉，以逃避被列為文資的麻煩。
彰化縣的古蹟火災情況不同。近年來嚴重者有11年前的彰化市元清觀（天公壇）大火、去年的鹿港鳳山寺大火，以及2月8日的彰化市關帝廟文昌殿燒毁。其中彰化市兩處古蹟管理人都是彰化市公所，市長就是當然的管理人，剛好最近兩任市長任內各燒掉一處。
根據《文化資產保存法》和它的子法《古蹟管理維護辦法》，針對防盜、防災、保險及緊急應變計畫等，都有規定。其中防災計畫應包括：
「一、災害風險評估：指依古蹟環境、構造、材料、用途、災害歷史及地域上之特性，按火災、水災、風災、土石流、地震及人為等災害類別，分別評估其發生機率，並訂定防範措施。
二、災害預防：指防災編組、演練、使用管理、巡查、用火管制、設備檢查及設置警報器與消防器材等措施。
三、災害搶救：指災害發生時，編組人員得及時到位，投入救災及文物搶救之措施。
四、防災演練：指依災害預防措施，檢驗其防災功能及模擬災害情況，實際操作救災搶險之措施。
前項防災計畫之執行，由古蹟所有人、使用人或管理人為召集人，並由古蹟所在地村（里）長與居民、社會公正熱心人士等組成防災編組，必要時得由主管機關協助，並請當地消防與其他防災主管機關指導。」
關帝廟祝融案相關人員到場關心和討論。圖／彰化縣政府提供
顯然這些條文規定並未落實。就以保險一項而言，因為古蹟古物的價值很難評估，維護不易，幾乎沒有保險公司願意承接這項業務。以私人古蹟的模範生鹿港丁家大宅為例，除了退休校長丁禎祥之外，他的家人也投入相當的金錢與時間，還要聘請一位專人管理維護；有時訪客一來是一兩台遊覽車的人數同時湧入，文物被破壞或遺失是常有的事。
算起來彰化市公所設有專職的寺廟室，主管市內16座寺廟古蹟，有好幾處古蹟香火鼎盛。香客捐獻的香油錢收入總額多少，外人難以得知，但它恐怕是市公所的大金庫。外界猜測，光看南瑤宮全年一車車遊覽車前來進香的香客不斷，它的金額可能數倍於市公所的年度預算。以這樣的資源，市公所究竟在古蹟的防災上做了哪些努力？主管機關文化局有沒有善盡主管之責？
我們看到的是，火災的第二天，文化部文化資產局主任秘書吳華宗、彰化縣文化局長陳文彬、彰化市長邱建富、彰化縣文資審議委員王貞富等人都到場。陳文彬說，關帝廟原本就是正在上網招標的修復工程。這次由於火災關係，文化局與文化部文資局、建築師、文資委員及彰化市公所等單位共同討論，決定將原本的修復工程先撤案，並重新因應火災狀況修改規劃設計後再重新送案，期待以最快速度將所有行政流程、調查研究規劃報告等作業流程縮短；希望在4至5個月的期間內，重新啟動修復工程，儘快讓彰化關帝廟恢復原貌。
他說，這次因為施工造成文化資產的損害，目前已委請律師等消防局的鑑定報告出爐後，依法予以追究。針對損害部分，秉持文化保存立場，呼籲文資附近的住家或民眾在進行施工或是進行各項工程前必須考量可能造成文資損壞的部分。
關帝廟管理人邱建富在火燒當天，正忙著元宵花燈展的點燈儀式。想像一市之長，明知南門的古蹟關帝廟大火，他還在東門外的八卦山下點燈慶元宵；第二天在火災現場接受訪問時，他關心的竟是文昌殿的油錢箱內14萬多元並未被燒，「真是萬幸」！而文化局長揚言追究造成火災的火首，難道文化局長不應該為監督不力自請處分？
去年鳳山寺大火後，筆者曾舉台北行天宮的例子，建議文化局應朝向古蹟禁止燃香的方向努力，文化局後來的確做了，卻是在事前完全未溝通的情況下，自行製作紙牌，建議古蹟寺廟推動，當然遭致地方人士的反彈。同一時間我們看今年的台中市正在推團拜一柱香，也就是負責主祭的人只拿一柱香，其餘人士合十跟拜即可，市府說成效良好。看來彰化縣文化局在反躬自省和溝通協調方面，還要向鄰近的台中市多多學習。
關帝廟金紙堆滿走廊。圖／取自彰化市公所寺廟室網站
