2018年新當選的縣市長,將在12月25日就職。外媒《BBC》中文網 12月4日報導指出,台灣選舉過後,國民黨成功拿下15個地方縣市執政權;隨之中國旅遊業者也將推出前往台灣「藍色執政縣市」旅遊團,這為台灣觀光旅遊周邊產業,帶來樂觀期待。
然而,陸客真的有那麼神?據外媒《石英》(Quartz)2017年2月17日報導引述,台灣觀光局國際組組長林坤源介紹,2016年來自中國的觀光團減少了三成,而中國遊客總數則較2015下降16%;但是全年來台旅客總數 達1,070萬人,相較於2015年馬英九執政時期的1,040萬人有所上升。
中國國台辦發言人馬曉光在台灣選後首次的例行記者會上指出,已經有大陸的旅遊業者組團赴高雄旅遊。
他說,「島內局勢出現了一些變化,…兩岸的交流將來應該是範圍更廣、規模更大。」但是他也表示,民進黨當局限制兩岸(中台)交流,「這個障礙不移除,大家目前期待能不能順利實施?還有待觀察。」
高雄期待「陸客」?
BBC報導指出,中國點名民進黨是中台交流障礙,然而國民黨的地方執政,能否振興台灣在地觀光?有待觀察;不過,台灣旅遊周邊產業,的確已迫不及待想迎接「陸客」。
高雄市遊覽車商業公會前理事長江其興就向媒體表示,已經接到和大陸合作的台灣的旅行社告知,要在到台灣旅遊的行程當中規畫高雄2天遊程。他透露,「陸客」指名要到高雄市長當選人韓國瑜競選期間走訪的高雄「三山」(旗山、岡山、鳳山)地區旅遊,可能會安排到旗山美濃有機農場吃美食,岡山品嚐羊肉爐,鳳山的造勢場所也是陸客有興趣的參觀景點。
還有觀光業者向媒體釋放消息提到,中國方面到高雄的觀光團已經著手啟動,相關行程在大陸旅行社開始上架宣傳販賣,「只要上面一聲令下,要多少團有多少團」。
能否製造利多?
韓國瑜競選高雄市長時吸引選民關鍵的一句話就是「貨賣得出去,人進得來,高雄發大財」。在他當選之後,不論是中國國台辦、台灣媒體、或是台灣本地旅遊業者,皆同步釋出陸客來高雄的利多消息(編註:不過,其真實情況仍有待長期檢驗)
就短期現象來看,台灣股市在選後一週內上漲220.73點(漲幅約2.28%),尤其是觀光類指數上漲8.91%漲幅最大,呈現一片選後慶祝行情。
然而,也有專家警告,單一選舉不會改變台灣整體經濟環境,台經院景氣預測中心主任孫明德就指出,「陸客」只是維他命,可以幫助虛弱的體質,但不能視為萬靈丹(編註:事實可證,馬英九執政時期的2016年,中國客大量湧入;然而,當時台灣的GDP經濟成長率為1.4%,到了2018年蔡執政時期,經濟成長率則上升至2.7%)。
遊客或經濟武器?
《BBC》報導指出,過去有研究分析顯示,「中國將旅遊產業作為經濟武器,成為政治服務工具。」
2017年初,韓國接受美國協助在境內部署薩德反導彈設施,引起中國政府反對和不滿,中國國家旅遊局隨即發佈赴韓旅遊警示,赴韓國的中國遊客人數瞬間下滑40%。
中國也利用旅遊來威脅和利誘台灣的邦交國,迫使台灣的邦交國轉而承認中國。例如瓦努阿圖(Vanuatu)、斐濟(Fiji)等南太平洋國家,在與中國建交之後,都獲得中國認可為「被批准的旅遊目的地國家」(ADS)。
台灣僅存的17個邦交國之一,帛琉也面臨中國的壓力,該國的帛琉太平洋航空公司今年7月因為赴帛琉中國遊客人數太少而宣佈停飛中國帛琉航線,當時台灣外交部讚揚帛琉航空「力挺台灣」。
陸客遊台10週年
中國遊客自2008年馬英九上台後,開始大量開放來台旅遊,至今年已屆滿10年,2015年陸客赴台旅遊達到高峰,突破400萬人次,佔台灣外國遊客總數40%。
但自2016年民進黨政府上台以後,由於不承認一個中國「九二共識」而跟中國關係轉壞,陸客遊台灣也進入寒冬,人數減少了60%,估計台灣旅遊業潛在損失超過20億美元。
如今國民黨贏得地方選舉,高雄也由綠轉藍,重新讓台灣的觀光旅遊和周邊產業樂觀期待陸客回流。然而,中國遊客能否振興台灣經濟並不是台灣單方面就能掌控的,要收要放全抓在中國當局的手上,「台灣真正要做的應該使觀光客來源多樣化」,如此才能讓台灣的觀光旅遊和周邊產業持續性發展。
中國旅遊產業鏈「一條龍」口惠居多
2016年520蔡英文總統就任2個月內,大陸來台觀光團數量隨即下降3成。外媒《石英》(Quartz)先前報導指出,在中客觀光團來台減少之前,只有少數專做大陸客生意的台灣企業獲利。並且,這些商家本身只賺取小部分收入(英文鏈接);大多數的消費都流到中國旅行社的口袋裡。
這些觀光團使用的台灣大巴士公司,住的酒店、飯館、以及前往的購物商場,很多實際上是中資掌控。他們從而打造了一個封閉的經濟圈,也就是所謂的「一條龍」服務。這樣算來,這些不怎麼受台灣歡迎的「零當地(在地)消費」遊客,實際上並沒有給台灣當地經濟帶來多大貢獻;甚至還排擠本地遊客的利益(編註:例如製造許多熱門景點的塞車潮,以及環境問題),引起當地民眾反感。類似的情況在泰國 (英文鏈接)亦有發生。
《石英》報導,引述台北美國商會旅遊觀光協會主席之一Pauline Leung觀點認為,大陸遊客減少對台灣造成的影響有限。「大陸遊客只是影響部分商家,」她說,「因為這些遊客只會去一些(旅行團)指定地點。」當然,也有一些靠大陸旅行團維生的當地居民對兩岸關係僵持感到不滿。他們在2016年9月參加在台北的遊行示威 (即「顧飯碗」訴求),要求台灣政府對中方採取更軟性態度。