新聞標題【民報】海牙仲裁若否決「南海九段線」/北京恐退出海洋法公約不惜「自我孤立」
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海牙仲裁若否決「南海九段線」/北京恐退出海洋法公約不惜「自我孤立」

 2016-06-22 01:51
美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」,關於中國建設南海人工島的衛星照 (圖片來源:CSIS)
美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」,關於中國建設南海人工島的衛星照 (圖片來源:CSIS)

菲律賓跟中國發生南海主權爭議,並於2013年向海牙「常設仲裁法院」(Permanent Court of Arbitration , PCA),提請仲裁。日本《共同社》6月20日報導指出,多名外交人士的消息來源顯示,中國政府已通知部分周邊國家,依據「聯合國海洋法公約」(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS),所進行的「南海主權仲裁」,一旦根本上,做出中國「南海九段線無效」之裁決,北京將抗爭到底,或不惜退出海洋法公約,對國際社會發出抗議動作。

早在1942年提出的南海「九段線」,是中國劃定海域管轄範圍依據,根據這項「歷史主權說」,北京對南海近9成海域,擁有管轄權。這項「九段線」主張,是引起南海主權爭議的根本原因。一旦九段線海域主張,遭到國際仲裁法院否決,無疑將對中國「建造人工島」,「推進據點軍事化」等行動,造成莫大打擊。

菲律賓2013年向國際常設仲裁法院提起仲裁程序,很可能數週內,會做出結論。共同社報導指出,中國一旦退出「聯合國海洋法公約」(UNCLOS),東海及南海的「國際法秩序」,可能發生動搖,中國也將在國際社會更加孤立。

共同社報導,引述外交人士透露的消息指出,中國政府預期的「最壞結果」是,仲裁法院以「中國主張的『歷史性權利說』欠缺國際法依據」為由,判定「南海九段線無效」。中方就此,已通告東協部分外交負責人,一旦仲裁做出上述裁決;退出公約會是北京選項之一。

若中國退出「聯合國海洋法公約」,則該法所承認沿海國家專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone , EEZ),以及大陸棚架等重大海洋權益,可能因欠缺國際法依據,而無法擁有這類權利主張;中方似乎也正慎重考慮退出海洋公約,可能帶來的衝擊與利弊得失。

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