新聞標題【民報】罕病入聯/台灣奮力重返聯合國 先來認識聯合國
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罕病入聯/台灣奮力重返聯合國 先來認識聯合國

 2016-11-12 09:36
對台灣而言,位於紐約的聯合國總部,真是一個愛恨情仇之地。圖/曾敏傑提供
對台灣而言,位於紐約的聯合國總部,真是一個愛恨情仇之地。圖/曾敏傑提供

編按

聯合國原定於昨天(11月11日)成立新組織「罕見疾病NGO委員會」,邀請台灣罕病基金會董事長曾敏傑與歐洲、美國兩大罕病組織同列圓桌會議「主題演講」三大講者。這次受邀「入聯」演說,對台灣而言,不僅僅標示了台灣民間在罕見疾病照顧所獲致的偉大成就,更具有「突破」國際政治封鎖的意義。

可惜,最終還是因為中國的超級鴨霸、不留活路的圍堵,讓原本以NGO身分受邀演講的罕病董事長曾敏傑無法成功突破封鎖「入聯」演說。

「聯合國」(United Nations)總部,對台灣而言,真的是愛恨情仇之地,這是一個193國的幾十億人民都可以去參觀的地方,但卻是台灣人拿自己護照卻進不去的地方。

但,在苦行於突破重返聯合國這個艱辛旅程上,也許,就先讓我們簡單來場紙上參觀、認識聯合國。

成立歷史

最早「聯合國」(United Nations)一詞是用於描述二戰當中的同盟國,直到1942年26國政府簽定《聯合國共同宣言》,聯合國一詞才得到正式使用。1945年4月25日,聯合國國際組織會議在舊金山召開,50國政府及諸多非政府機構參與並起草了《聯合國憲章》。1945年10月24日,當時的安理會五大常任理事國(法國、中國、蘇聯、英國和美國)及多數其他簽署國(46國)共同批准了憲章,聯合國至此正式宣告成立。

而聯合國的成員國從一開始的50多國,到冷戰時期納入大批第三世界國家,會員國快速成長,至今共有193個會員國以及2個觀察員國。

聯合國組織主要有五大系統,包括聯合國大會、安全理事會(安理會)、經濟及社會理事會(ECOSOC)、秘書處以及國際法院。原本還有第六個機構託管理事會,但在1994年最後一塊託管領土帛琉獨立之後已經停止運作。

台灣在1971年10月25日之後,原本具有的「中國」代表權席次,被中華人民共和國取代,從此離開聯合國,迄今已將近半世紀。

建築富「聯合國」色彩

聯合國總部的建築,當初是由美國擔任總規劃師,聘請來自世界各國的建築師共同完成,其中華人部分由中國知名建築師梁思成參與設計,秘書處大厦外牆全部用鋁材料、玻璃和大理石建成,原本準備設計45層,後來降低至39層,大樓於1950年8月21日順利完工啟用。

總部大樓所用材料來自許多國家以體現聯合國的國際性。大會大樓和會議樓的石灰岩外牆貼面來自英國,大理石來自義大利,辦公傢俱和書架來自法國,座椅和布料來自捷克斯洛伐克(現為捷克共和國和斯洛伐克共和國)和希臘,地毯來自英格蘭、法國和蘇格蘭。此外,桌子購自瑞士,內部裝修用的各種木材來自比利時、加拿大、古巴、瓜地馬拉、菲律賓、挪威和薩伊(現為剛果民主共和國)。


聯合國標誌。圖/取材自pixabay

聯合國大會。圖/取材自聯合國網站

聯合國總部唯一由大會委託創作的藝術品是一幅題為「巨人」的油畫,由美國畫家盧門·馬丁·溫特繪製。此畫位於連接會議樓和大會大樓的三樓走廊上,主題是紀念1970年在總部舉行的世界青年大會。

進出限制 台灣最大的痛

聯合國總部設在紐約,當初是由美國首富洛克斐勒家族買下這塊地再捐贈給聯合國。總部所在地屬於國際領土,就連美國政府、州政府、軍警等等,在沒有秘書長允許下都不得進入,但聯合國也承諾所在地國家美國,凡是依法通緝或美國政府欲引渡至他國者,聯合國總部也不會成為這些人士的避難所。同時聯合國還有自己的消防與警衛人員以及自己的郵局、郵票等等,並可以開放來自世界各國的觀光客參觀。

聯合國總部除了供聯合國轄下各組織機構辦公之外,也開放民眾參觀,每天上午9時到下午4時30分,每半小時就有一批英文導覽活動,民眾持護照就可以進入參觀,只是台灣因非聯合國會員,加上中國的阻撓,要是持台灣的護照想進入聯合國總部參觀,便被擋下,根據最新的聯合國安保條例,參觀聯合國總部,規定所有滿18歲以上的來訪者都必須出示聯合國會員國觀察員國的國家政府頒發的附有個人照片的有效的身份證件(比如護照、駕駛證或者個人身份證)進去聯合國。更遑論能以台灣為名進入大樓內部參加會議。



已經啟用66年的聯合國建築,長期以來都開放參觀(上圖為1959年學生參觀聯合國,下圖為今年11月身心障礙小朋友參訪),但卻拒絕非會員國民眾入內,台灣就是受害者。圖/取材自聯合國粉絲專頁

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