新聞標題【民報】【專文】美國大選戰略分析及對台灣的可能影響
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【專文】美國大選戰略分析及對台灣的可能影響

 2016-11-11 14:33
作者認為川普上任後,TPP的進程會暫緩,但不一定會喊停。圖為2010年TPP高峰會的9位元首和APEC議長合照。圖/Wiki, Gobierno de Chile, 20161111
作者認為川普上任後,TPP的進程會暫緩,但不一定會喊停。圖為2010年TPP高峰會的9位元首和APEC議長合照。圖/Wiki, Gobierno de Chile, 20161111

2016年美國的大選,是近年來非常難得的精彩一戰。非常值得有志從事政治的年輕朋友借鏡。

自由貿易之爭,是選戰一大重點

因為時問有限,本文將只就幾點和台灣有關的戰略簡單分析。事實上,這些剛好也是整個選戰勝負最重要的關鍵。也可能對台灣有深遠的影響。

美國的總統選舉,從年初在各州開始的初選一直打到十一月初的大選,整整打了幾乎一整年。許多人對選出的人並不太滿意。但是能在這麼長的過程中脫穎而出,相當程度証明了他們的各方面的能力。大家不宜低估。

雖然在最後階段好像主題變了好幾次,好像很亂。但是今年最重要的議題從頭到尾都和自由貿易有關。選舉的結果也會深深的影響台灣很關心的TPP(跨太平洋夥伴協定)

年頭一開始總統初選時,很快就竄出兩匹大家都很意外的黑馬:共和黨的川普及民主黨的桑德斯。他們兩人最大的賣點都是反對自由貿易。

傳統上,民主黨比較反對自由貿易,他們認為自由貿易使得進口增加,在美國的生產製造減少,會影響工人的工作機會。共和黨則比較贊成自由貿易,他們認為那樣會達成更好、更有效的生產和分配,使東西更加便宜;另外,美國人很有創新的能力,有了自由貿易,也可以把產品及知識行銷到國外;統計也證明,幾十年來在美國製造產品的總金額並没有減少,只是因為產品都變為高科技或比較貴的(像藥品,軟體)東西,製造效率愈來愈高,雇用的人愈來愈少。

然而最近十年來,美國中產階級的日子卻愈來愈難過。美國人的平均收入雖有增加,但主要的增加都是在高收入的那些人。中產階級的收入不但沒有進步,很多人事實上是在倒退。工作機會還是有,但是高薪的工作機會愈來愈少。川普和桑德斯兩人都認為這些問題的最大禍首就是自由貿易,他倆也都反對TPP。

川普主張廢除美國與加拿大、墨西哥簽訂的「北美自由貿易協定」,也反對美國和好幾個國家談好的TPP。他的主張並不是共和黨的主流,卻吸引了很多中低階層的人,尤其是沒有受高度教育的人。最後在共和黨打敗群雄,奪得總統提名。不過他和共和黨的許多當權者卻是隔隔不入,相處得很不好。

在這一方面,希拉蕊和柯林頓其實是民主黨裡面的異數。他倆都支持自由貿易,也支持TPP。不過民主黨裡面卻是反對自由貿易的比較多,所以希拉蕊的初選選得很幸苦,和桑德斯在初選時的得票率不是差很多,最後黨內的總統提名是贏得很幸苦。

當然其他還有很多政策的不同。像移民問題,最高大法官的提名等。但是最後大選投票的結果,證明自由貿易問題才是最重要的。

所以這次共和黨總統候選人是支持民主黨對自由貿易的立場,而民主黨總統候選人卻是支持共和黨主流對自由貿易的立場。

選舉的結果,大多數的人都同意,最大的差別就是在中西部的幾個工業大州,包括俄亥俄、密西根和賓州。這幾個傳統上都投民主黨的大州改投川普,才整個豬羊變色。各種調查也顯示,這幾個州的中低收入的工人,傳統上民主黨的鐵票都大幅的改投川普。

中國外銷會受影響,武器售台未必樂觀

川普既然一再強調要保護美國的利益,對於中國產品的進口一定會加強看管,像中國因產能過剩的產品(像鋼鐵等),一定會祭出反傾銷稅等。如此一來,中國的外銷一定會受影響;台商在中國的工廠如果是電子業或高科技業,影響應該會比較小。

另一方面,TPP可能會暫時停緩。但TPP是美國重返亞洲最重要的一個政策,我很懷疑會完全停頓。我也同意張旭成説的「美國重返亞太策略,不是川普想停就停」,我不認為會有太大的變化。

另外有報導說,美國可能會賣給台灣比較好的武器。這點我是存疑。美國在馬政府時曾經放話,台灣的中國間諜太多,賣台灣武器許多機密都會被偷去。現在有什麼不同嗎?那些放話要賣比較好的武器給台灣的人,有考慮到這點嗎?

另外還有一點。川普說他要強迫美國公司把存在海外的錢拿回美國。如果實行的話,中國的美金外流一定加速,人民幣一定會大眨。台灣應有心理準備。

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