前言：「全球重要農業文化遺產系統」（Globally Important Agricultural Heritage Systems，GIAHS）【註】是聯合國農糧組織（FAO）於2002年約翰尼斯堡地球峰會上發起的框架。GIAHS是一個活躍，不斷發展的人類社會體系，概念與傳統文化遺產或保護區截然不同，並且更為複雜。
過去農糧組織認為開發中國家的傳統農業面對快速崩解，而欲以GIAHS框架加以保護，2009年隨著日本對里山地景的關注與重視，進一步以指定GIAHS積極保護里山里海地景，並改變全球對於GIAHS的認知。
本文依據聯合國大學永續性高等研究所（UNU-IAS）研究員姚盈芳演講整理而成，將GIAHS的概念和日本經驗介紹給讀者。
保護傳統農耕智慧 FAO推世界農業遺產
聯合國農糧組織（FAO）長期以來的任務，是提供足夠的糧食供應全球，用以解決飢餓、貧窮的挑戰；要達到這個目標，就需大量生產，但在大量生產的過程，無形中對環境、自然生態造成負荷與衝擊；所以尋找對環境不造成過大壓力、能夠永續利用的農業模式，也是FAO致力達成的目標。
2002年約翰尼斯堡地球峰會探討永續性發展，FAO也提出「全球重要農業文化遺產系統」（Globally Important Agricultural Heritage Systems，GIAHS）回應。這個指定框架是用以保護和介紹一些面臨危機的傳統農業系統，不只是注重生活、生產環節，更加重視的是依附農業的生物多樣性、景觀、人類代代傳承下來的知識體系（傳統知識）、文化等多層次概念，讓農業動態地景更具韌性，得以持續保護利用。
至今全球有39座GIAHS，涵蓋18個國家，卻未有歐洲及北美等先進國家的案例。雖然2002年推出GIAHS時，是鎖定保護發展中國家的傳統農業嚴重受脅，但須要保護的傳統農業，未必落在開發中國家。
聯合國大學副校長武內和彥，同時也是發起里山倡議的權威，即認為GIAHS適用於日本，因與他宣導里山倡議的概念，和保護日本的里山里海是相輔相成的。於是2009年起，在日本推動GIAHS理念，並於2011年提出申請並獲得指定，成為第一個申遺的先進國家；韓國也跟隨腳步加入GIAHS行列。
此舉改變了GIAHS原先的想法，開始積極推動歐洲國家加入行列，也有一、兩個歐洲國家提出申報書，預計明年有更多先進國家加入。
GIAHS：不忘農業依附的多元功能與價值
農業提供的價值絕對不只有產值，它創造的多元、多層次功能與價值是不可切割的，GIAHS申請的五項標準即反映了這個事實：
1.食物與生計的保障，在發展中國家，生計的保障非常重要。
2.支持與農業相關的生態系統：這項標準包括與農業息息相關的生物多樣性，棲息田邊、森林，甚至海洋。更重要的是生產的多樣性，包括傳統作物的基因、種子多樣性，海洋資源、水產的多樣性等。
3.地方與傳統知識體系：如傳統農耕知識、漁法、與傳統產業相關的資源分配，例如水資源分配等。
4.文化、價值體系與社會組織：文化建構與傳承有助於維持社會凝聚力，讓當地人有歸屬感。當社區力量凝聚起來，就不會因為氣候變遷、歉收等因素輕易離開，文化保留社會體系，讓大家能共同解決問題。農業生產就是為了吃，飲食文化更是支撐當地農業重要的一環，不容忽視。
5.地景與海景特點：土地和海洋利用的方式，而不只是為了視覺上的美學，這包括利用不同的地形、海景來維繫生計。
世界農業遺產：日本經驗
日本有8個GIAHS，2011年首度入選的，除了能登半島以里山里海申請成功（參考），還有一座位於新潟縣的佐渡島（日本第二大離島）也以朱鸛米獲得指定。
日本80年代還有土生土長的朱鸛，因人類過度獵捕而於日本絕種；為了讓朱鸛在日本野外重生，於是從中國進口一對朱鸛培養繁殖，並恢復兼顧朱鸛覓食棲息的傳統農耕方式。這個概念介到全球，獲得世界農業遺產認可，主題就是與朱鸛共生的國度──里山。
2013年新增3處，分別為「靜岡的茶草場農法」、「阿蘇的草地管理與永續農業」，以及「國東宇佐農林漁復合系統」
靜岡茶不但知名，背後更維繫了生物多樣性。靜岡縣掛川地區有很多茶園，茶園旁則保留草場，是半自然的草場，秋天割草曬乾，入冬後覆蓋到茶園土壤上改善土質，使茶更美味、產量更高。無形中也保護草場。日本過去國土的13%是草原，目前卻不到1%，因為日本人不再用草來做為農耕用或家用，草原越來越少，導致生物多樣性也減少，以及減少多樣化利用的機會。
茶農維護掛川草場，無法用機器割草，只能用附馬達的割草機，而且很多地方都需手工整理，雖然辛苦，但也將400年優質的製茶技術傳承下來。
另一處位於熊本縣阿蘇地區，是知名的火山地區，周圍是寬廣的草原，維繫這片草原端賴幾百年歷史的牧牛。這種牛是古代從朝鮮帶來的赤牛，是放牧、吃草長大的，因為牠們吃草，得以維持草原的樣態，否則就會演替為森林的自然樣貌。
雖然牛隻的數量不足維持這一片大草原，因此有一半須靠人工割草，以及傳統燒草的方式，而這樣的利用智慧維持千年以上。
第三處則為於大分縣國東宇佐半島地區，由於土壤含水量欠佳，以至於雨水一來就快速沖刷進入海洋；為了妥善利用土地生產，當地人在半島的山上種植一種闊葉樹種，保護水源涵養，讓半島下游得以進行農耕行為；而涵養水源的做法，也有助大海的循環系統，構築草原和森林的有效利用。
2015年又有「長良川的香魚」、「南部與田邊的梅系統」及「高千穗鄉與椎葉山的山地農業與林業系統」三個案例指定為GIAHS。其中值得一提的是利用里川的案例。
岐阜縣長良川，橫跨愛知縣名古屋，周圍都是人口密集的城市，約84萬人居住的流域區。長良川適合以里川的概念，串聯里山與里海。當地的官員則認為，里川是偏遠地區的小河流，不適合繁華都市的概念。
但這種認知並不正確。姚盈芳解釋，里是代表有人類利用的地方，鄉下的小河川如果沒有人利用，不過是大自然的一環，而非里川；里川是代表有良好利用河川。
長良川是國家一級河川，水質非常好，漁夫在水源頭種樹，居民長久以來養成愛護水源的文化，每個家戶的廚房都會設計從高到低三個不同的水盆，第一個水盆用來飲用，第二個水盆的水拿來洗滌農作物，到了最後一個，則拿來刷地板或清潔環境。因為水質保護做得好，才能支撐內陸的漁業，這也使得長良川以香魚將里川詮釋得淋漓盡致。
另外，和歌山縣南部與山邊，除了梅子生產，山上留下一片用來製作薪材的森林，森林涵養水源，幫助半山腰的梅園以及下游的梯田。二月梅花盛開非常美，蜜蜂嗡嗡作響，農民雖養蜂，因因蜜源少沒有拿出去賣。二月採蜜，夏天農耕，形成當地獨特的生產節奏，而蜜蜂更成串聯里山里海的使者。
※ 註釋：「全球重要農業文化遺產系統」（GIAHS）在中國翻譯成「全球重要農業文化遺產」，日本則稱為「世界農業遺產」。這裡提到的Agricultural「農業」，不僅包含農耕，也包括林業、漁業及畜牧等，是一個統稱。
本文轉載自環境資訊中心
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