因應去年年底立法院通過《廢棄物清理法》，明定焚化爐優先清理縣市一般廢棄物，有餘裕再處理事業廢棄物，劉建國立委辦公室今（17）日召開「台灣垃圾處理政策新走向」公聽會，邀集環保團體及政府相關部會，針對焚化爐延役、歲修、全國垃圾調度等議題進行討論，環團表示垃圾是全國性問題，環保署應建立有效全國調度統籌網絡，統一處理垃圾問題。
1991年時，政府訂出了「焚化為主，掩埋為輔」的垃圾處理政策，並提出一縣市一焚化爐計畫，準備興建36座大型垃圾焚化廠，最後考量整體需求量，減為26座，目前台灣在營運中的焚化爐有24座，以公有民營的經營模式最多，每年要處理600萬公噸以上的垃圾。
根據自由時報報導，全國24座焚化廠15年以上的有15座，20年以上的有5座，設備需不時歲修。這些焚化廠要消化該縣市垃圾已負擔沉重，無力再消化其他縣市垃圾，加上從107年至110年將有14座須輪流停爐1年，全國焚化廠可以處理的垃圾量更少，屆時垃圾處理將是全國的問題。
台灣環境保護聯盟的劉志堅表示，垃圾是全國共有的問題，因此垃圾處理權責應由中央統一統籌調度，環保署應重新建構一個有效的調度網絡，而非現況是「焚化留給底渣，底渣留給縣市，縣市自己要拜託其他縣市幫忙」，劉志堅說，環保署應有全國統籌調度中心，針對國際情勢、環境條件和資源來解決目前垃圾的問題。
看守台灣協會秘書長謝和霖則提出，台灣每年燃燒660萬公噸的垃圾，產生約100萬公噸底渣，目前焚化爐底渣是每個縣市都面對的棘手問題，不時發生魚塭、農地被非法傾倒、填埋底渣的破壞環境事件，謝和霖強調，底渣的根本問題在於業者缺乏儲存底渣的空間，當底渣再利用需求不振，業者冒險非法棄置底渣，消化庫存，還可以領到再利用處理費。
謝和霖表示，篩分好的底渣，應先要求業者送到縣市府指定的場所，如有再利用需求出現再運到再利用地點，劉志堅也說，以台中的《台中市垃圾焚化廠焚化底渣資源化產品管理自治條例》為例，符合規定者可優先使用焚化廠產品，這個做法應該可以提供給全國各地方政府參考。
環保署環境督察總隊副總隊長林左祥回應，目前環保署已經在草擬互惠互助的要點，內容包括各地方環保局必須提前三個月提出調度需求，另外配合焚化爐延役計劃，將要求焚化爐處理效能及污染防治效率提升，要符合這些要件才予以延役許可。
林左祥也強調，目前常常會造成失控垃圾大戰的焚化爐歲修問題，未來環保署會進行期程安排，避免讓各縣市的焚化爐歲修時間集中在某一年或某兩年，未來如果業者配合環保署歲修安排，會給予補助和獎勵。
林左祥也說，秉持「循環經濟」的概念，希望能從廢棄物中找到更多資源，以目前廚餘來講，環保署目前已規劃用18億元的資金建設三座廚餘生質能源場，每年可以處理18萬公噸，一步步希望能將垃圾中的資源物分出來並回收座有效資源再利用。
劉建國委員辦公室表示，環保署落實與地方溝通，並成立「全國統籌調度監控中心」，採取統一調度作法，並建立第三方具公信力單位監督，另外針對底渣問題，也應該積極提升底渣品質，降低重金屬含量，以及用更多元化的方式將廢棄物循環處理，暢通再利用的管道，才能有效解決垃圾問題。
