台灣人公共事務會(FAPA)是一個促進國際關注台灣議題、推動台灣獨立的組織,將在明天(30日)中午於台北市大直典華飯店,舉行募款餐會,席開60桌。會長郭正光連日來風塵僕僕奔走拜會各界,說明最近美國的對台政策,FAPA站在第一線,提供的資訊,當然值得重視。
FAPA是1982年由蔡同榮、彭明敏、王桂榮、陳唐山等人在美國洛杉磯成立的組織,首任會長為蔡同榮,在全美各地計有四十多個分會,會員約二、三千人。FAPA在歷任會長及全體會員努力下,結合海內外台灣民主運動的力量,迫使國民黨政府廢除戒嚴令,國會全面改選,解除黨禁,釋放政治犯,廢除黑名單及改善人權等,在台灣民主運動進程上奮鬥不懈。
但FAPA最主要的任務,是對美國國會進行的遊說工作,交出了可觀的成績單:為台美人爭取到二萬五千名移民配額、美國國會舉辦有關台灣議題聽證會、1986年美國國會成立「台灣民主委員會」、1991年起推動美國國會支持「台灣加入聯合國」決議議、1994年10月25日,促成「國務院技術修正法案」通過,使台美人美國護照出生地可以「台灣」取代「中國」、1996年3月推動美國參、眾兩院通過「台灣安全決議案」,明確表示美國將協助台灣防禦任何中國武力侵犯或封鎖、1997年11月成功推動眾議院「美國協防台灣軍售法案」通過、1999年推動參議院無異議通過第26號決議案「支持台灣參與WHO」等等。
海內外台灣人最關心的一項議題:美國政府不想改變台海現狀,不支持台灣獨立,但如果中共攻打台灣,美國會出兵嗎?美國有關人士的回答是:我們不能說明會如如何做,但第一、二次世界大戰發生時,發動戰爭的國家,都是認為美國不會參戰,他們會贏,才會發動戰爭,但美國時常會做出外國想不到的事,如果中國的態度如此,也會是錯誤的估計。
這些年來,美國與中國是競爭,而非合作的關係,美國原本以為台灣發展民主的模式,可以改變中國,讓中國成為民主社會,但事實並非如此,2016年歐巴馬政府時代,美國政壇盛行「棄台論」,認為保台代價太大,而中國向美國購買許多國家債券,美國可以提出交換條件,用棄台來交換債券,在上次美國總統大選期間,台灣海外鄉親曾捐款50萬美元給布拉蕊·克林頓,没想到其電郵竟然有棄台交換國債的訊息。
後來美方逐漸理解,中國以大國姿態崛起,會威脅到美國的利益,棄台論才慢慢消沈下去,川普總統上台後,美國對中國政策,才有明顯的轉變。
在馬英九執政八年期間,FAPA與駐美代表處没有來往,直到蔡英文政府上台,才恢復正常,而這二年來的形勢發展,美國政府內友台反中官員增加,政策也有所改變,今年鄭文燦、林右昌、柯文哲等人到美國,美方接待層級提高,還主動公開發布照片,說明美國對台政策有很大的不一樣。
FAPA目前的國會遊說工作,因為天時、地利、人和的關係,推動的一些友台的決議案,都很容易獲得支持,最近美國多位參議員跨黨派共同提出「台灣保證法草案」,想要深化台美雙邊關係,這樣的法案在《台灣關係法》屆滿40週年之際提出,台灣正逢2020年總統大選,其實非常具有意義。
就FAPA而言,目前還有許多任務需要達成,包含台美雙邊自由貿易協定、獲得更好的軍售項目、加入環太平洋軍事演習、解除高階官員交流限制等等,郭正光說,這些重大議題都是獨立路上不可或缺的根基,會是FAPA未來的主要目標。
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