【專文】讓陽光照進「公督盟」

公正性屢遭質疑的「公民監督國會聯盟」（公督盟），又有驚人之舉。這一次，說是為了選前增進民眾對政黨的瞭解，以11月28日為準，邀請民調前八名的政黨，參加12月15日和「民視」共同舉辦「國會改革政黨辯論會」。

此次參與不分區立委選舉的政黨有19個，何以捨棄上次選舉真實得票數，而以缺乏客觀性的民調為參加辯論標準？以哪個民調為標準？何以是選8個，不是5個或9個政黨？沒有一樣說的清楚。刻意保護某些政黨，忽視其他小黨的選舉操作，三歲小孩都看得懂。難怪「公督盟」每公布一次立委評鑑結果，公信力就下降一次。

「公督盟」標榜「以監督國會，提出評鑑報告，淘汰不適任的立委，改善國會生態為目標。」但統計過往十多年來的評鑑，每會期平均約有四分之一以上立委，都是優秀立委，連立委任內貪汙，逃亡遭通緝的李姓，服刑中的高姓立委，都是優秀立委。反之，平均每會期卻只有1.6位立委「待觀察」。至於被評鑑為不適任，應加以淘汰之立委，十多年來，一個都沒有。果真如此，立法院的滿意度與信任度，應該不差。可惜據《天下雜誌》調查，立法院滿意度僅9％，比司法官還低。

先不論評鑑技術及計分缺乏客觀性的爭議，查看「公督盟」的組織，歷任理事長、理監事等職務者，卸任之後擔任某黨不分區立委、監察委員及政務官的不勝枚舉。這當然不是巧合，「公督盟」儼然該政黨不分區立委及內閣的孵化場，像個附隨組織。「公督盟」的重要幹部，排隊等著當不分區立委，再評鑑自家人是優秀立委，典型的球員兼裁判，連最基本的利益迴避都視若無睹，憑甚麼評鑑立法委員。

誰都知道，「國會改革」向來最大的議題之一就是，我們有一個全世界對小黨最不公平的「立委選制」。「公督盟」不但從未就此消滅多元民意的憲政制度有所針貶，還配合大黨攏絡被收編的小黨，打壓其他獨立自主的小黨。網友反諷，到底誰才有資格代表「公民」來監督國會？又誰來監督「公督盟」？或許我們更需一個「監督公督盟聯盟」。「民視」不察，竟與這個「不公督盟」合辦「國會改革政黨辯論會」，可惜。