位於關西紀伊半島中央的奈良縣，古稱為大和國，自西元456年至西元784年為止，日本的朝廷有多次在奈良縣內興建皇宮，其中最有名的就是奈良市的平城京與橿原市的藤原京，因此有相當多的古老建築與社寺保存至今，除了列入世界文化遺產之外，也為奈良獲得了古都的稱號。
近年來由於日本政府大力推廣觀光，年度的外國觀光人潮高達兩千萬人，因此前來奈良觀光的外國旅客逐年增加，奈良市內最知名的景點東大寺鄰近奈良公園，有非常多的鹿在此地四處穿梭，成為獨特的景觀，再加上東大寺是全世界最大的木造建築與世界文化遺產，造訪的遊客非常多，因此奈良市當局便將東大寺參道列為行人徒步專區，禁止車輛進入，當然也包含自行車。
然而最近的奈良東大寺前參道，卻大量出現外國觀光客騎乘自行車穿梭在人潮之中，有些居然是大人背小孩或是自行車雙載，不僅險象環生，還經常發生擦撞糾紛，也有許多租用自行車的觀光客，隨意擺放自行車，而不是將自行車放置在駐輪場，讓當地的民眾及店家苦不堪言，更有外國觀光客把自行車騎進東大寺的境內，這對日本人來說根本是不可思議的事情。
最慘的則是租自行車的店家，由於違反規定的行為太多，自行車的車體上會有租車店家的店名與聯絡方式，因此這些租車給外國人的店家，天天接抱怨電話接到手軟，更誇張的是租用自行車卻沒有好好愛護，不是把座墊弄壞就是沒有確實把自行車的腳柱定位，結果自行車在不穩的狀況下傾倒，導致車籃或是車鈴毀損，更惡劣的居然就把自行車丟在一旁走人，種種違反規定與令人傻眼的行徑，讓奈良當地的警察機關開始重視這項問題，許多媒體也紛紛探討這樣的亂象。
日本的電視台最近即針對奈良的外國觀光客騎自行車的亂象，進行
深入的報導。圖/陳威臣翻攝自NTV的新聞節目
其實原本當地並沒有那麼多騎乘自行車的外國人，但是在2010年12月，奈良縣制定了自行車利用促進計畫，推廣在縣內租用自行車並利用自行車進行觀光，獲得了不錯了成效，在四年內增加了三倍的使用量。奈良市內的知名觀光地如東大寺、奈良公園、春日大社、興福寺、唐招提寺與平城宮跡等，地點其實都相當分散，因此在縣廳推動自行車利用的計畫出爐之後，許多租用自行車的業者便開始進駐周邊地區，間接的促成外國觀光客大量租用自行車，在奈良市內進行觀光。
此外，會促成那麼多外國觀光客利用自行車的另一個原因，是因為奈良縣的世界遺產數量是全日本最多，國寶建築的數量也是全日本第一，但由於奈良縣的住宿房間數量卻是日本最少的，因此大部分的觀光客都是住在京都或是大阪，然後再前往奈良觀光，這造成了外國觀光客前往奈良時，能夠觀光的時間變得非常有限，對外國人而言，騎自行車觀光，就成了最方便的交通工具，所以當地租用自行車的觀光客，幾乎有七八成以上都是外國人。
仔細探究這些租用自行車的外國觀光客，大部分是來自中國的遊客，有部分是台灣、東南亞與歐美的觀光客，而造成外國觀光客大量違規的原因很多，一方面是許多外國遊客貪圖方便，因此不遵守當地法規，將自行車隨意停放。此外由於日本的交通標誌與外國並不一樣，因此大部分外國觀光客看不懂日本的交通標誌的狀況下，不知道行人專用區是不可以騎自行車的，也不知道相關的交通法令是如何規定，再者少數的害群之馬不珍惜租用的自行車，還隨意丟棄損壞的自行車，讓店家求償無門。
奈良警察署最近印製了中文及英文的『行人及自行車交通安全指南』，並要求租用自行車的店家，租車給外國觀光客時，必須要發送且告知相關規定，以免這些自行車亂象持續。身為外國觀光客，應該要再前往當地旅遊時，詳細了解當地的法令規定，以免觸法而敗興而歸。
奈良警方為了因應外國人騎自行車的亂象，特別發送行人及自行車
交通安全指南，共有中日對照與英日對照兩種版本，期望減少相關
違規事件（截圖自關西產經新聞）
