在日本的室內公共場所,受夠二手菸了嗎?由於日本法規沒有禁止室內吸菸,去到日本當地時,總不免要忍受室內公共場合煙害繚繞之苦。不過,日本厚生勞動省終於要針對二手菸問題提案修法了!
日媒《NHK》13日報導,為防範民眾吸入他人的二手菸煙霧(受動喫煙),日本厚生勞動省正式開始檢討禁菸規定!包含餐飲店或飯店等建築物內原則上禁止吸菸,違規情況也將朝向對管理者等開罰的方向進行討論。
日本每年1.5萬人死於二手菸害
二手菸會造成腦中風、心肌梗塞、以及肺癌等慢性病風險的升高。根據世界衛生組織(WHO)的報告,全球每年約有60萬人死於二手菸害。日本厚生勞動省研究小組也推估日本國內每年有1萬5千人因二手菸而死亡。
為此,厚生勞動省以不特定多數人出入的設施為中心,開始正式檢討吸菸規定的方向。具體來說,餐飲店或飯店等服務業設施的建築物內,還有車站或機場等地均原則上禁煙,只允許在以牆等完全隔開的空間裡吸菸。此外,除了行政機關、體育場以及社福設施之建築物內完全禁菸,醫療機構和學校則為不只建築物內,而是整個用地內均全面禁菸。針對有違規情況時將對設施管理者等易科罰金的方向,與相關部會進行協商,厚生勞動省說,「快的話想在明年的國會定期常會上提出必要法案。」
為了即將到來的2020年東京奧運會和殘奧會,日本厚生勞動省所欲立法、對吸菸者或設施管理者附帶罰則的規範,也在12日呈示了準備提交審議的原案(たたき台),今後將與各部會和相關團體一起協調細節並進行調整,以及檢討新法或《健康增進法》的修訂。
WHO:日本的禁菸政策是「世界最低水準」
日媒《朝日新聞》報導,該草案中規定,多數人所利用、及其他設施難以替代的行政機關或社福設施等,為「建築物內禁煙」,特別是未成年者或患者們主要利用的學校場域或醫療機關,將更嚴格地禁止在該用地中吸菸。至於消費者可以有其他選擇機會的餐飲店等服務業設施,或職場辦公室等,為「原則上建築物內禁煙」,但允許設置防止煙霧外流的吸菸室。設施管理者有指出禁菸場所範圍或吸菸室位置的義務,利用者則有在禁菸場所不吸菸的義務;違反者不遵守規定或勸告,適用處以罰款的罰則。
朝日新聞報導指出,日本在2003年施行的《健康增進法》雖然有對設施管理者強制實施二手菸相關對策,但僅止於努力義務。另一方面,海外有實行醫院或餐飲店等公共場所室內全面禁菸的法律,截至2014年底有49個國家。世界衛生組織指出,日本的禁菸政策是「世界最低水準」。國際奧委會(IOC)與世界衛生組織共同推動「無菸奧運(たばこのないオリンピック)」,近年在日本以外的奧運舉辦地或舉辦預定地,採取伴隨罰則的二手菸防制對策。
日本厚生勞動省說,為了進一步增進國民健康,比起過去只限於努力義務,未來將以高實效性的制度為目標。
他們也表示,「由於日本的二手菸對策落後於其他先進國家,想盡可能地早些強化相關措施,在四年後的東京奧運會和殘奧會前將之定下來。」