面積高達26公頃，共計有550間房的「台東杉原棕櫚濱海渡假村」(以下簡稱棕櫚案)，是東海岸規模最大的爭議開發案，昨（5/6）環評大會企圖再次闖關，多個長期關心東海岸的團體與台東都蘭、加路蘭、刺桐等部落族人，歌手舒米恩，時代力量立委林昶佐都到現場抗議陳情，後來因委員人數不夠，暫緩審查。
公民團體與立委於環保署現場召開記者會強烈抨擊開發商（東合開發公司）鑽原基法漏洞，並於網路上發起民眾一人一信，呼籲環保署將該案退回，讓主管機關觀光局出面負責。
棕櫚案於2010年起進行「環境差異分析」（以下簡稱環差）程序，屢遭檢舉及抗議陳情，歷經7次審查，中途因業者違法進行水保工程，遭罰45萬元，最後於2015年取得初步同意，但去年7月環評大會上因在地居民反對，且尚未釐清海岸管理法等多項疑慮，故暫緩審查。如今卻趕在新政府上任前，再次闖關。
民間團體認為，第一，開發基地位於花東海岸二級保護區預定地，距離杉原海灣僅約200公尺，然而杉原灣為台灣珊瑚的重要棲地，應特別謹慎處理，加上杉原灣過去曾有海龜上岸產卵紀錄，因此被視為海岸保護區潛力點，加上開發位置旁的台11線為全台68條景觀道路之一，其週邊已納入重要海岸景觀區預定地。
民團也指出，開發基地位於地質不穩定地帶，又座落於杉原遺址之上，種種理由都可得知，此區並不適合做大規模開發。若硬在海岸法細節確定前通過審查，到時候恐怕會造成政策不協調的窘境。
地球公民基金會研究員黃靖庭表示，除了棕櫚案及已經敗訴定讞的美麗灣之外，還有10多件大型觀光開發仍頻頻闖關，其共通點是座落在自然海岸和部落傳統領域上，地球公民基金會與立委高潞・以用・巴魕剌和陳曼麗等人日前提出，部落知情同意權長期遭受忽視。
環團指控，棕櫚案開發商(東合開發公司)鑽原基法漏洞，在原民會已經發函要求補充部落會議相關資料時，卻仍回應：『本計畫區並非屬於原住民族基本法第21條所規範之「原住民族土地」範圍，不需受原基法第21條規範』。 「然而範圍劃定尚未確定前，本應事先取得相關部落之同意」。
加路蘭部落耆老鍾錦榮說，棕櫚案全區位在阿美族刺桐、都蘭和加路蘭等部落的傳統領域，開發商藐視部落意志讓人無法接受。(鄭百騰攝)
刺桐部落族人林淑玲控訴，開發商雖然曾去部落說明，但在開會時，召集程序和決議方式違反「原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點」第23、24、25條規定，應視為無效。加路蘭部落耆老鍾錦榮則痛心表示，棕櫚案全區位在阿美族刺桐、都蘭和加路蘭等部落的傳統領域，開發商這種藐視部落意志的作為讓人無法接受。
明年二月即將正式上路的「海岸管理法」特別規定要保存原住民族傳統文化空間，並將保存原住民族傳統智慧、濱海陸地傳統聚落紋理、文化遺址及慶典儀式等內容放入母法條文中，該法第16條也規定海岸保護計畫的擬訂，若涉及原住民族土地、自然資源及部落與其毗鄰土地時，保護區劃設前應與當地原住民族諮商並取得其同意。
此外，營建署正加速研擬由部落自主劃設保護區之執行方式，杉原灣屬於都蘭部落的傳統領域，民團呼籲應讓部落自主劃設保護區，真正落實海岸法保障原民文化之精神。
知名歌手，都蘭部落青年舒米恩·魯碧，代表部落宣讀對此案之意見：
（1）此開發案對於區域內各原住民族的日常生活影響甚鉅，且依照原基法第21條規定，此開發案有部分區域在都蘭部落傳統領域內，理應取得都蘭部落的討論與同意。
（2）海岸法雖已通過，都蘭部落已針對海岸法相關規定，於部落內部由傳統領袖召開年齡組織會議，會議中決議應由部落自主規劃相關海岸保護區與防護區。在相關規畫尚未完成之前，請開發單位與主管機關暫緩審查該開發案。
都蘭部落青年階層拉千禧 Suming、 拉薩崠 Sontok、 拉古鐺 Mayaw 代表部落宣讀對此案之意見。(鄭百騰攝)
地球公民基金會顧問蔡中岳進一步指出，交通部觀光局是本案的主管機關，但幾次重要審查皆未出席，杉原灣一堆觀光開發，每個案子都有諸多疑慮，民間團體10年前就呼籲觀光局進行整體觀光政策環評，卻遲遲無下文。
他表示，環保署曾函請目的事業主管機關交通部觀光局洽內政部營建署釐清海岸管理法等問題，觀光局也態度消極。在海岸管理法細則尚未完備、開發商也未進一步取得當地部落同意開發的此時此刻，棕櫚案又將再度闖關環評大會。
民間團體、當地部落族人及立委們嚴正呼籲，棕櫚案案攸關太多非環保署權責之問題，環保署應將該案退回目的事業主管機關-交通部觀光局重新檢視，待開發單位確實取得刺桐、都蘭和加路蘭三個部落同意開發、海岸管理法細則確立，由部落自主劃設之保護區範圍出爐後，再重新啟動審議，踏上實踐轉型正義的道路。
昨天刺桐、加路蘭和都蘭部落的族人和關心此案的民間團體，一同在環保署等待棕櫚案審查，但因為審到第四案時已經接近晚上六點了，環保署長魏國彥於會中表示，稍晚幾位民間委員有事必須離席，屆時官派委員人數恐會超過民間委員人數，故第五案不宜今日審查。
環保署人員稍晚則表示，昨天環評大會是本屆環保署長魏國彥任內的最後一次大會審查。因此這個東海岸最大渡假村將成為下屆署長上任後好好思考與處理的環境難題。
