難民問題造成歐洲各國治安惡化?其實這樣的說法並沒有具體的數據支撐,甚至奧地利警方也表示這兩者之間沒有關聯性。但是,引進大量移民的歐洲社會的這類群眾普遍心理,卻愈來愈強烈,甚至演變成懲治難民惡徒的法令應該要更重、更嚴格。這樣的社會氣氛,會對未來歐洲政府的難民政策,甚至長期往後的社會衝突埋下哪些不安因子,值得關注。
對奧地利民眾來說,這個國家的治安因為外來移民而惡化。一名有三個孫子的老太太獨自在河堤遛狗時遭難民少年性侵、一名21歲大學生在維也納的公園內遭到三個年輕移民輪暴、一名54歲婦女在維也納街上被21歲移民活活打死。令人髮指的犯罪,不只讓奧地利民眾緊張,也演變為政治事件。
這些案件隨著近年來不斷從戰亂地區移入的外國移民而增加,擁有840萬人口的奧地利在關閉邊界前已經收容了9萬難民進入收容所,自從大量移民湧入歐洲,就為歐洲帶來暴力犯罪、性倫理差異與文化衝突等問題。甚至逐漸演變為政治事件,影響歐洲各國選舉,奧地利的總統大選也不例外。
奧地利自納粹黨倒台以來極右派政黨首次得到大量民意支持
自從去年大批難民湧入奧地利,民族主義與反移民主張就盛行於奧地利,再加上難民犯罪案件在媒體報導推波助瀾下,形成一股支持極右派政黨的民意。今年四、五月奧地利總統大選,政治光譜屬於極右派的自由黨,推出總統候選人諾伯特•霍費爾(Norbert Hofer)在第一輪投票獲得最高票,但沒有過半,於是與第二高票的總統候選人亞歷山大•范德貝倫(Alexander Van der Bellen)進入第二輪投票,最後范德貝倫以不到1%的差距險勝霍費爾,贏得總統選舉,奧地利極右派勢力暫時受挫。《紐約時報》指出,自從1945年納粹黨倒台以來,這是奧地利首次有極右派政黨得到大量民意支持。
奧地利總統范德貝倫(圖片: Wikimedia Commons。攝影者: Manfred Werner/Tsui)
不過奧地利內政部與維也納警方都表示,從統計資料來看,日益增加的移民人數與性侵案件及其他犯罪是否增加並沒有關聯性。維也納警方也說,整體來看,其實過去十年來維也納的犯罪案件年年下降。奧地利內政部也提出數據,奧地利全國犯罪案件從2014年的42萬件減少為2015年的41萬件。
就算如此,外來移民犯下令人髮指的暴行,還是讓民眾感到緊張。奧地利一名大報社記者撰寫關於奧地利三座城市的性侵與搶劫案報導,報導的標題寫著:「這一切只是感覺?或者是令人震驚的事實?」報導指出愈來愈多婦女害怕前往公共場所,並質疑光靠統計數字根本無法體察社會趨勢。
54歲的希爾維亞.布比茲女士(Sylvia Bubits)住在維也納南方的特賴斯基興(Traiskirchen),這座1萬7000餘人的小城附近有一座奧地利最大的難民收容中心,從冷戰時期以來,經歷巴爾幹紛爭到現在中東戰亂,持續收容來自各地的難民。
布比茲女士72歲的母親去年在住家附近遭性侵,布比茲表示案發後她母親因為心情憂鬱使得健康不斷惡化,且需要比平常更多照顧。布比茲說:「狀況起起伏伏,但是她好像一下子老了二十歲。」《紐約時報》記者實際探訪布比茲家,發現老太太如果沒有人攙扶,根本無法走路。除了母親遭侵犯,布比茲女士22歲的兒子更早之前也被難民打斷過鼻樑。
根據法庭紀錄,去年9月1日布比茲老太太正在施韋夏特河畔(Schwechat River)溜狗。一個附近的難民少年幫忙攙扶布比茲老太太走上河堤,紀錄上寫著:「該少年發覺老太太年老力衰,趁機把她推倒在地、摀住她的嘴巴、撕開衣服性侵。」
侵犯布比茲老太太的阿富汗少年在事發後幾週落網,他直到DNA證據出爐後才俯首認罪,並宣稱案發前喝光了一整瓶伏特加酒,所以許多細節早就記不起來。這名少年犯案時未滿18歲,除了性侵,他還偷了一包香菸,最後法官判決20個月徒刑。布比茲女士的委任律師赫克(Dietmar Heck)認為,這樣的判決實在太溫和了。
「治亂世、用重典」不能成為忽視某些普世原則的理由
赫克也承接54歲清潔婦被活活打死的案子。今年5月4日清晨,這位名叫瑪麗亞的清潔婦在維也納街頭工作時,被來自肯亞的21歲青年活活打死。他十幾歲就來奧地利投靠母親,該嫌犯有毒品交易及其他犯罪前科,出入警局拘留所是家常便飯,這起事件促使奧國政治人物要求司法體系嚴辦類似案件以平息民怨。
今年4月22日3名阿富汗籍年輕人在維也納的公園輪暴一位21歲土耳其女大學生,馬瑞爾律師(Martin Mahrer)是其中一名嫌犯的辯護律師。他表示,這些案件已經從原本刑事案件變成政治事件,「民眾現在渴望嫌犯受到最嚴厲的懲罰。」馬瑞爾指出,這些年輕移民來自戰亂地區,對歐美社會如何善待婦女完全沒有概念,但是他反問,難道因為這個理由就可以不理會法律之前人人平等的原則嗎?
布比茲女士表示,就算她母親發生了遭性侵的憾事,她們母女倆依然強調,奧地利人想要幫忙外來移民或難民在奧地利找個地方居住。布比茲還是堅持協助這些難民,她說當看到兩位接受她資助的17歲阿富汗少年穿著制服在當地咖啡廳打工,不禁喜極而泣。
The New Times:Migrant Crimes Add Volatile Element to Austria’s Election