立法院即將召開臨時會,不過已經過2次逐條討論的《礦業法》仍未完成審查,日前也傳出將延到下個會期才能處理,地球公民基金會今(3)日表示,行政院長賴清德上任後推出的版本內容大幅傾向業者,讓朝野立委都很不滿,更不斷拖延審查時間,呼籲政府不要無視20萬連署要求礦業改革、撤銷亞泥展延的民意,盡快提出具體修法時程,讓《礦業法》修好修滿。
歷經兩個會期,礦業法總算進入了修法深水區,「舊礦權展限是否要重做礦業用地核定」與「如何落實原住民族權益」也在上個會期的最後一週在委員會有熱烈討論,雖然多數爭議條文仍保留,不過跨黨派立委間的共識也初步形成,皆認為新舊礦都必須兼顧人權、環境、產業、安全間的平衡,經濟部也承諾承諾舊礦在礦權展限時,必須提出關礦計畫、土地所有權人和使用人同意書。不過最後卻因為時間不足,民進黨召委邱志偉拒絕延長會議,礦業法仍未能完成審查。
地球公民基金會指出,從2017年3月經濟部火速通過亞泥礦權展延20年、6月導演齊柏林過世,揭露亞泥挖得更深,引爆民間怒火,要求「礦業改革、撤銷亞泥」的連署人數一下子衝破21萬,礦業法修法成為民間和朝野的共識,迫使經濟部在今年7月提出了官方版的修法草案,但第3會期(7月)臨時會並未完成審查,隨後半年,行政院長賴清德上台後,政委張景森主導推出相較7月份經濟部版本更「大幅倒退嚕」,向業者傾斜的政院版礦業法草案也拖到第4會期(12月)的最後一週才排入經濟委員會進行實質審查,等於過去一年來僅花了4到5天的時間討論,令人十分不滿。
地球公民基金會認為政院版經濟部的礦業法仍迴避諸多核心問題。圖/地球公民基金會提供
地球公民基金會強調,礦業修法是民進黨必須擔起的歷史責任,現行礦業法極端向採礦業者傾斜的兩大霸王條款 ,都是2003年以民進黨政府所提的政院版在立法院通過的,加上去年經濟部護航亞泥通過申請展延20年,行政院研商會議竟做出「礦業權展限尚無需踐行原住民基本法」的結論,礦業改革的這一步,民進黨政府更是責無旁貸。
地球公民批評,亞泥展延的爭議爆發後,民進黨政府不斷以個案交由司法救濟、政府承諾推動制度改革的方式,消極迴避撤銷亞泥展限的權責,僅強調亞泥申請程序合法,在政院版礦業法出爐後,更證實民進黨政府對於礦業改革的承諾終究是場騙局,如今再看到民進黨團對礦業修法的技術杯葛和時程拖延,更是完全站在社會改革、國土保育的對立面。
地球公民譴責民進黨,只顧著搶過爭議法案,對民間關注的改革議題卻技術拖延,呼籲臨時會必須將礦業法納入議程,並延續上會期,讓礦業法能在經濟委員會中充分討論,另外也呼籲民進黨承諾下會期礦業法修好修滿的具體時程,莫再重蹈第4會期的覆轍,列為優先法案卻遲至會期的最後一週才排審,拿出改革的誠意和決心。