熊熊焰火，染紅桃園市的天空。2018年1月29日清晨6點42分，中油桃園煉油廠內的一聲巨響，驚醒許多還在睡夢中的桃園市民。寒流來襲，陰雨綿綿，廠區周邊的居民卻滿腹怒火，頂著風雨聚集在廠區大門前，訴說他們心中的恐懼。
氣爆發生後，中油廠內員工緊急關閉氣閥，災害範圍沒有繼續擴大，一小時後，消防人員就控制住火勢。不過桃園煉油廠1月27日才完成歲修，為什麼才重新開爐生產，就出狀況？中油初步研判，是爐管破裂所引起。
中油高層出面道歉，民眾還是無法接受。這樣的氣爆意外，已經不是第一次。設立於1977年，占地480公頃的桃園煉油廠，肩負供應台灣北部地區油料的重責大任。這次發生爆炸的第二加氫脫硫工廠，每天可供應三萬桶超級柴油，占油總產量20％。
但是，不知道何時會發生的工安意外，彷彿不定時炸彈，加上廠區周邊總是瀰漫難聞氣味，成為居民揮之不去的夢魘。時間回到2003年2月，桃園煉油廠發生氣爆之後，桃園居民就曾北上至經濟部抗議。面對民眾怒吼，當時的經濟部長林義夫承諾，10年內要完成遷廠。
中油高層出面道歉，民眾還是無法接受。這樣的氣爆意外，已經不是第一次。圖／公視《我們的島》
15年過去，遷廠仍然沒有具體進度，中油更打算斥資384億，設置第三座產能更高，可以日產7萬桶原油的新廠，此案已於2007年通過環評，引來民眾反彈，認為中油根本沒有積極遷廠的打算。桃園煉油廠驚天一爆，再度點燃懸而未決的遷廠爭議。
給出一個承諾不難，但到推出細部規劃，再到承諾兌現，往往是非常漫長的過程。
說起和煉油廠為鄰的生活，高雄後勁居民也有一大把辛酸淚。
1960年代以來，後勁人就承受著中油一輕、二輕廠的污染之苦，他們不願中油再增設一座五輕，因而在1987年發起反五輕運動，抗爭三年多，爭取到二十五年後遷廠的條件，這樣的經驗，成為桃園推動煉油廠遷移的指標。
五輕廠內的設備、儲油槽已陸續拆除，廠內受污染的土地和地下水整治工作，是接下來的挑戰。圖／公視《我們的島》
如今，五輕廠內的設備、儲油槽已經陸續拆除，廠內上百公頃受污染的土地，以及地下水整治工作，是再下一個20年的挑戰。追求環境正義的人民，總是被認為是經濟發展的絆腳石，桃園居民陷入同樣的困境。中油堅持，為了國安考量，北部必須保有一座煉油廠，但有誰願意與石化產業為鄰？
拿出一大疊2011年時募集的連署書，代表著1萬5千名桃園觀音、新屋居民反對煉油廠遷往桃園觀塘工業區的心聲。儘管搬了幾次家，桃園在地聯盟理事長潘忠政，仍然保留著這些文件。
當年，居民強力反對，加上總統大選將至，煉油廠遷往觀音的方案，很快就停擺。但是開發壓力仍然存在，潘忠政認為，中油只是改以興建第三天然氣接收站為名目，試圖闖關，一旦第三天然氣接收站開發成定局，桃園煉油廠可能就會順勢遷入觀塘工業區。
工業區與住宅區高度混合，已經成為台灣常態。圖／公視《我們的島》
不管未來遷廠進度將如何推展，在工業區與住宅區高度混合，已經成為常態的台灣，要怎麼更積極的保障這些與工廠為鄰的民眾？
美國早在1986年就推動「緊急計畫與社區知情權法」，為的就是在工廠一旦發生事故，化學物質外溢時，對周邊社區的傷害能降到最低。工廠的製程、裡面含有哪些化學品，可能會造成什麼樣的災害，這些資料都得對相關單位與周邊居民公開，並且共擬防災計畫，進行演練。
地球公民基金會主任李翰林指出，相較地震發生時，會以簡訊通報民眾盡速避難，工業災害至今還是沒有放進國家防災通報系統裡，這是很大的缺漏。即使不少民眾前一晚就感覺到油廠有異狀，也不知道有哪些管道可以緊急應變。
相較地震發生時，會以簡訊通報民眾避難，工業災害至今還是沒有放進國家防災通報系統裡。圖／公視《我們的島》
氣爆事件後，1月31日，中油總座按照原定計畫進行交接，高層再度承諾，會推動遷廠。十五年的歲月轉眼過去，與煉油廠為鄰的日子，什麼時候才看得到盡頭？他們還在等待。
公視《我們的島》與煉油廠為鄰
本文轉載自：【公視《我們的島》節目—與煉油廠為鄰專題報導】
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