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【專文】黨意民意論政治

 2021-12-27 16:24
美國總統選舉採用選舉人票,不是票票等值,總選票數較少的候選人,也可能當選為總統。示意圖/擷自美國之音影片,民報合成
美國總統選舉採用選舉人票,不是票票等值,總選票數較少的候選人,也可能當選為總統。示意圖/擷自美國之音影片,民報合成

台灣執政的民進黨,在立法院提案,準備修改地方制度法,降低合併升格門檻,來推行新竹縣市的合併,將它提升為第七都。民進黨的總統,行政院院長,及相關地方首長,都出來發聲解釋,希望得到民眾認同。和許多台灣國家議題一樣,在野的國民黨,有不同的意見,提出不同的方案。依目前民進黨的優勢,只要黨內立法委員,都聽從黨的指示,貫徹黨的意志,要通過這法案,不是大問題,但是這個合併的結果,是否符合台灣民意,是否對台灣有助益?民主政治中,政黨尋求民眾支持,政策向多數靠攏,黨意和民意一吻和,就可以贏得選舉,取得政權。但是,黨意能凌駕民意嗎?

黨意民意一吻和
選舉大致可贏得
黨意凌駕民意時
政治優勢恐夭折

從基本民主制度來看,黨意要凌駕民意,在台灣可能比較難,因為台灣的立委選舉,按照各縣市分配,雖然不是票票等值,但是選區固定,所以選舉的結果,比較接近民主的理想。總統選舉方面,則是全民普選,票票等值,沒有任何疑慮,能正確地反應出民意。台灣因為這樣的制度,黨意和民意一脫鉤,馬上反應在選舉結果,從數次的政黨輪替,可以清楚地看到。今日一黨獨大的大黨,如果不小心經營,明日可能淪為小黨,不信,想想過去的國民黨,看看今日的國民黨,就不難明瞭。或許是這個因果,民進黨在新竹縣市合併的議題上,才要如此的努力宣傳,不敢利用絕對優勢,貿然採取行動。

選舉票票如等值
民主政治最紮實
黨意民意一脫鉤
大黨變成落水狗

反觀美國的民主,民意則非永佔優勢,在總統選舉方面,因為採用選舉人票,本來就不是票票等值,總選票數較少的候選人,也可能當選為總統,例年來發生過,未來,發生的可能性也高;參議院的百名參議員,不論各州的人口多寡,每州有兩個名額,遠離票票等值的法則,因此,參議院的多數黨,也非絕對是民意的多數;而國會眾議員的選舉,雖然按照人口比例分配,每州有不同的名額,但是,因為州內的眾議員選區,由各州自行決定,當州內執政黨獨大時,可以用數學統計和超精準的模擬,在決定眾議員選區時,作出對黨最有利的劃分,提高黨的當選名額。這個弊端,在兩百多年前就發生,最近因為電腦科技的進步,這奧步的運用更猖狂,民主共和兩黨都有,近年已有數州,因為眾議員選區的劃分糾紛,告到美國最高法院。

選區怎樣來劃分
沒有理論做標準
州內一黨獨大時
選區亂搞沒分寸

生活於民主自由的國家,除了可以享受自由外,每逢地方國家選舉,有投票權的人,能憑著自由意志,投下神聖的一票,參與地方和國家大事的決定,選出心中肯定的代表,是基本民主權力的運作,也是人民的福氣。民主制度不是完美無缺,但仍然是個好選擇,否則,看獨裁極權制度下,人民自由受限,統治者任期無限,如果有選擇,誰不會選民主呢?現代的民主國家,因為要有制衡功能,兩大黨的制度普遍,台灣民主要紮根,也應朝此方向,培養出有力的在野黨,但是,有個重要前題,那個在野黨,必須以台灣利益為優先。離鄉四十年,身居千里外,生活純樸簡,台語永不閒。

土木力學好知識
歡喜教書無人逼
無論腦筋安怎激
解決政治無公式

 
專長土木力學,談政治,恰當嗎?念完你就知。
 
土木本科伊的愛
有人講伊撈過界
只要規矩無亂來
出家甘講愛唊菜


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