新聞標題【民報】【專文】稅制、稅法改革不能停
寄件人 E-mail
收件人 E-mail

【專文】稅制、稅法改革不能停

 2018-12-20 11:59
陳逸南認為,還是要堅持民主一日未成功,改革一日不能停的信念,但一定要求政府改革步調和手腕要細膩。圖/民進黨提供(資料照)
陳逸南認為,還是要堅持民主一日未成功,改革一日不能停的信念,但一定要求政府改革步調和手腕要細膩。圖/民進黨提供(資料照)

細讀蕭新煌資政12月17日發表「民主未成功 改革不能停」一文,其中指出,我們還是要堅持民主一日未成功,改革一日不能停的信念,但一定要求政府改革步調和手腕要細膩。蕭資政的建言,令人感觸良多。

我們發現,政府在稅制、稅法改革的腳步太慢了。現行稅捐稽徵法係1976年10月22日公布施行,當時戒嚴時期根本不存在賦稅人權觀念,在稅捐核課處分及處罰方面,更談不上在行政程序中,遵行正當法律程序原則。

第一次政黨輪替後,因應正當法律程序已成為法治國家與人權保障的一項重要原則,其包括人民有陳述意見的機會。2001年1月1日起施行「行政程序法」,其第39、102條規範有關當事人有陳述意見的機會,就核課處分而言,可以適用。不過行政程序法第103條規定了排除當事人陳述意見的8種態樣。

2017年12月28日起施行「納稅者權利保護法」,其第11條第4項規定,稅捐稽徵機關為稅捐核課或處罰前,應給予納稅者事先說明之機會。但有行政程序法第103條或行政罰法第42條但書所定情形者,不在此限。如此排除規定,不合該法第1條所謂「貫徹正當法律程序」之規定。而在無形中擴張了「行政裁量權」之濫用,而剝奪了當事人陳述意見之機會。

今年7月26日最高行政法院(民國)107年度判字第422號判決肯認太極門「為氣功武術修行門派」,且該項稅案至今爭議超過21年,中區國稅局尚「未詳細調查太極門之屬性及特質及對於太極門之運作」。故可證中區國稅局未依職權調查取得合法證據即開單課稅重罰至今已21年,明顯嚴重違反正當法律程序。

我們了解民主、法治、人權是當前台灣基本核心價值,而政府不太重視賦稅人權,讓無辜的人民接到不法稅單,在黑暗的角落哭泣、無助的聲音,期盼政府能夠真正謙卑地傾聽,並且加速稅制、稅法之改革。


專文屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場。

 

相關新聞列表
生活食堂