新聞標題【民報】美學者稱北京在台海玩火 籲川普思考一中政策
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美學者稱北京在台海玩火 籲川普思考一中政策

 2018-06-06 10:54
美國企業研究所(AEI)研究員馬明漢認為,「是時候川普重新思考美國的『一中政策』了。」圖/美國企業研究所(AEI)
美國企業研究所(AEI)研究員馬明漢認為,「是時候川普重新思考美國的『一中政策』了。」圖/美國企業研究所(AEI)

包括美國國會議員、前美國政府官員及學界人士注意到北京當局對蔡英文政府施壓的力度越來越大,擔憂台海情勢失控,紛紛呼籲川普政府適時採取作為對北京發出信號。

美國企業研究所(AEI)研究員馬明漢(Michael Mazza)認為,「是時候川普重新思考美國的『一中政策』了。」

馬明漢上星期在《國家利益》網站發表的文章中指出,自2016年蔡英文贏得總統選舉後,中國即對台灣展開有計劃的施壓行動,包括軍事演習、經濟戰、干預台灣內政、心理戰、奪取邦交國、將台灣排除在國際組織外等,「還試圖說服台灣人民,抗拒是沒有用的」,除了一系列的恐嚇作為外,中國也意在消耗台灣軍隊資源,並使台灣人民對民進黨政府心生不滿。

馬明漢說,在可預見的時間內中國對台灣的壓力不會放鬆,但美國仍然有許多方式可以應對中國的敵意使台海趨於穩定,「包括與台灣的聯合軍事演習、常態化軍售以及簽署美台雙邊貿易協定等」,此外,即便與6月12日的川普、金正恩峰會撞期,川普總統也應該派重要的助理部長級官員到台北,參加美國在台協會新館落成儀式。

儘管如此,馬明漢進一步提到,或許是時候華盛頓採取更大膽的做法了。他說,川普在2016年勝選後即接受蔡英文總統的祝賀電話,打破數十年來的慣例,並兩度對美國的「一中政策」提出質疑,川普「質疑正統」(questioning of orthodoxy)的做法並非沒有好處。

他說,北京對台北不間斷的壓力擾亂台海穩定,潛在的危險性極大,過去10年來台灣的民主在不斷改革,而中國的政治卻越加專制,這不禁讓人「合理的質疑,究竟美國的一中政策是否持續符合美國的利益。」

馬明漢認為,川普總統應該指示白宮國安會展開「一中政策」的跨機構審視,包括:這個政策對美、中、台三方有何利弊?戰略模糊是否對促進台海穩定有效?美國是否有更好的方式確保台灣持續「事實獨立」(de facto independence)與台海穩定?「一中政策」與目前美台之間的非官方關係有何替代政策?台北和北京對「一中政策」的改變會有何反應?台灣是否歡迎?北京是否可能動用武力?美國應該如何管控可能的後果?

在討論過這些問題後,馬明漢說,或許最後得到的結論,「一中政策」「仍然是最好,或是最不糟糕」的框架,讓華盛頓得以有效地與台北與北京交往,不過他認為,只要川普總統願意提出這些問題就已足夠讓中國知道,它對台灣不間斷的騷擾「是在台灣海峽玩火,如果不讓它知道可能燒灼到自己,北京將繼續點燃火柴,一旦引起更大的火災對任何人都沒有好處。」

馬明漢的看法與之前也在美國企業研究所擔任研究員、目前已成為白宮國家安全顧問的波頓(John Bolton)一樣,波頓也一向主張美國應該重新思考「一中政策」。

去年初,波頓在中國航母遼寧號穿越台灣海峽後,即在《華爾街日報》發表的一篇評論中,呼籲美國政府重新審視「一中政策」。

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