《路透社》11月28日獨家報導指出,本月初一家名為Canyon Bridge Capital Partners的私募股權公司,宣佈將以13億美元的價格收購美國晶片製造企業萊迪思半導體(Lattice Semiconductor Corp)。路透社報導說,Canyon Bridge資金部分來自中國中央政府(國務院),並且與中國政府的航太工業有所關聯。
Canyon Bridge總部位於美國加州帕羅奧圖(Palo Alto)。路透社查看10多份與該家私募股權公司的資訊發現,這起半導體公司的控制股權收購案,主要資金來自於「中國國務院」。可能會引發美國方面對於將半導體科技,運用在中國軍事用途的疑慮。
美國智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSIS)研究員路易斯(James Lewis)指出,這起交易涉及「紅旗」國安問題,因為Canyon Bridge資金來源與中國國務院有關;雖然並不能說這件「控制股權收購案」因而破局,卻已形同撞進禁止通行的路障。
萊迪思半導體交易,是中共國企最大一件美國半導體併購案;美國外國投資委員會(CFIUS)是否將阻止這筆交易,目前並不明朗,一旦該監管單位做出拒絕裁定,對中國而言,無疑飽受另一記重拳;目前中國在海外併購累積的總金額高達2000億美元。近數個月來,包括美、德、澳等國家,都發生一些基於國安疑慮,阻撓來自中資的交易案。
中共國務院與交易案的錯綜複雜關係
路透社說,萊迪思半導體向美國監管會提交的檔案顯示,在美國登記的Canyon Bridge的私募股權公司,其唯一投資者是「中國國有資本風險投資基金股份有限公司」( China Venture Capital Fund Co Ltd,),而這家公司係中國國務院批准設立,是由國資委託履行出資人職責的「中國國新控股有限責任公司」(Guoxin International Investment Corp Ltd,簡稱國新公司)的一個子公司。
根據中國媒體報導和相關資訊顯示,「中國國有資本風險投資基金股份有限公司」,得到中國國務院和國資委員會批准,於今年8月8日在深圳成立。初期資本規模1000億元人民幣,由「國新公司」作為主發起人和控股股東,其他的出資方還包括中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、深圳市投資控股有限公司。
路透社早先援引該投資公司法律顧問瓊司爹(Jones Day)的說法指出,私募基金的投資者有限,資金主要來自總部位於北京的「國新基金」。國新基金的總源頭來自「中國改革控股股份有限公司(China Reform Holdings),這家由國務院出資批准的太上皇公司。
另一方面,路透社引述「中國改革控股公司」(China Reform Holdings)披露資訊顯示,該公司擁有中國航太科技集團(CASC),這家生產戰略導彈、火箭、衛星公司的股權。「中國航太投資控股公司」(CAIH)則是CASC 的主要投資決策者。
總部位於美國奧勒岡州的萊迪思半導體,生產可編程晶片(即現場可編程式邏輯閘陣列,Field Programmable Gate Array,FPGA),產品可應用於通訊、電腦和軍事等領域。
路透社引述專家的看法指出,雖然中國的國新公司、中國航太科技公司,以及中資企業試圖收購能夠用於軍事用途的美國晶片企業,之間的關聯性是間接的,但是這種聯繫很可能會引發美國外國投資委員會(CFIUS)相關監督機構關注,其引發的「國安危機」疑慮。