穩定農產供需，確保農民收益，始終是農業施政的主要目標之一。
日前義美公司總經理高志明與屏東原住農民簽約契作，今年將以高於市價的每公斤新台幣625元收購1萬公斤紅藜，將合作10年，希望發揮企業社會責任，支持農民以友善農法種植耗水量低、農藥使用量低的農作物。這對經常受到市場價格波動所苦的農民而言是一大福音，加以紅藜有助於人體保健，一時洛陽紙貴，勢將帶動國內紅藜的種植風潮。該如何避免一窩蜂種植，導致供需失衡價格暴跌的慘狀，尤其國外也有種植紅藜價格較台灣便宜， 如何調控紅藜進口數量，政府相關部門應該要協調整合，避免各自為政，以免影響農民收益。
美國農業採契作方式早在三零、四零年代，實施契作不僅使得生產效率提高，農戶也能夠獲取較高的利潤。在美國大農場參與契作比率較小農場高，原因在於，大農場的生產規模大，生產效率高，不僅能為企業提供穩定的產品，也是確保產品可追溯性的有效方式之一，更能保障農產品品質安全。在生產契作中，企業會為農戶提供高品質的生產要素以及其他如設備更新、技術指導等配套服務，來保障農產品的品質和規格。相較於作物類農產品，美國畜牧業採行契作方式更為普遍。
由於市場環境複雜多變以及資訊不對稱等因素，農戶很難準確掌握市場訊息並依據資訊做有效生產。農產品流通過程中確實存在很多仲介環節，導致農戶的交易成本偏高。而在銷售契約中，明確指出農產品的價格或價格決定機制、產品品質標準和數量、交付時間、地點等，不僅有效地消除大量價格風險，還可以保證農戶擁有自主的生產決策權。因此銷售契約比生產契約應用更加廣泛。而美國完善的農業保險體系，可為契作農業中的生產者，提供生產風險的分擔機制，提高契作農民的抗風險能力，值得台灣參考。
面對全球貿易自由化，台灣政府正積極推動加入區域經貿組織，農業往往成為敲門磚。若能透過契作方式穩定農戶收入，對農民是一大保障，問題在於如何架構具信譽的契作媒合平台，找到有意願承擔社會責任的廠商，達到雙贏,。另，由於農畜漁產品產量和價格受到氣候、天災、病蟲害等影響存在高度不確定風險，為共同承擔生產風險並確保雙方都能遵守契作合約內容，不會輕易毀約，可以透過保險、第三方公證、先銷後產等方式來確保雙方權益與公平性。這些恐怕是蔡政府在提高農民收益，追求農業永續需優先解決的課題。
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