【專文】美中對抗與台灣價值

美國參議院院會及眾議院外交委員會分別通過台北法案，支持台灣參與國際組織，避免邦交國與台灣斷交。美國副總統彭斯丶國務卿龐皮歐也分別發表美中關係，以及肯定台灣民主自由的談話。

美中階段性互動

美國丶中國在二次大戰之後，中國共產黨政府成立，有幾個階段性互動。1950年代韓戰爆發，中國親蘇抗美，美國採取圍堵政策（包括蘇聯丶中國等共產集團）。派第七艦隊巡防台灣海峽，與台灣簽訂中美共同防禦條約。1960之後，中蘇關係變質，美國掉入越戰泥淖，採取親中抗蘇策略。尼克森總統訪問中國大陸，破冰之旅，上海尼周公報，1979中美建交，與台灣中止正式外交，改以台灣關係法運作台美互動。

1990美中經濟互動頻繁，中國採取經濟開放政策，包括台商大量投資中國市場。2000中國加入WTO（世界貿易組織）。九一一恐怖事件，美國傾全力打擊恐佈主義，在伊拉克丶阿富汗發動戰爭，與中國維持尚可的政治連結。中國經濟成長，扮演世界工廠角色，成為僅次美國的全球第二大經濟體。中國外交策略本來採取低調，不宣揚對外擴張，宣稱與美國和平共處。

習近平主政之後，大聲疾呼中國民族偉大復興，發展中國特色的社會主義。一帶一路兼具多重目的，在東海丶南海與民主國家衝突，尤其美國。台灣海峽也因為兩岸互動不佳，而升高緊張情勢。中國欲以G2（兩大超強）與美國在國際平起平坐，美國絕不接受。中東問題丶反恐政策告一階段性，美國亞洲再平衡，重返亞洲策略，歐巴馬政府與中國大陸形成既競爭又合作的模式。

川普展開貿易戰

政治丶經濟丶軍事丶貿易丶科技等錯綜複雜因素，川普總統以貿易逆差丶非關稅障礙丶智慧財產保障丶中國不當補貼傾銷丶匯率操作等原因，展開中美貿易戰。背後涉及因素不勝枚舉，經過冗長談判，最近有初步的進展。但是美中背後的衝突因素依在。美中幾十年形成的產業鏈，美國製造業外移丶貿易逆差，包括5G丶互聯網丶AI等中國科技咄咄逼人。美國及一些民主盟國，嘗試傾全力改變遏止。

政治軍事層面，美中對抗更加尖銳。中國不但沒有因為經濟發展促成民主政治（以往美國部分人士樂觀認為，經濟發展，平均收入提高丶中產階級崛起丶教育程度提高等，帶動民主自由人權）。中國大陸完全不同，透過高科技（例如識別系統丶偵測儀器等）加上強烈民族主義，習近平採取更嚴苛的內部控制。對外以所謂銳實力透過各種途經浸入民主國家每一層面。在南海建立機場等，在台灣海峽軍事展示，東海尖閣列島與日本較量。

美國包括國會丶行政部門，共和黨丶民主黨，對於中國政策，難得出現相當一致的策略。川普總統的印太策略，有計畫與中國展開的貿易戰丶經濟戰丶科技戰。兩手策略，打打停停。美國是民主國家定期選舉，秉持務實主義總體外交理念。避免兩敗俱傷，又能略佔上風。中國也步步為營，鞏固領導中心，不傷害中國主權尊嚴，延續經濟成長等為優先考慮。

台美關係40年罕見

台灣70年，處在美國中國互動之下生存發展，國人已經習以為常。中國大陸的崛起，兩岸實力差距拉大，兩岸交流一度達到高峰。目前經濟社會交流仍然緊密，政治溝通則告中斷。美中對抗，台灣的戰略價值上升，美國印太策略，台灣第一鏈功能。台灣的民主自由，也是台灣價值核心，加深與美國丶日本丶歐盟等國聯繫。美國國會通過友台法案，行政部門親善動作不停，軍備出售等，台美關係的確40年所罕見。

處在美中兩大強國之間，包括日本丶新加玻丶澳大利亞丶東協國家，均不敢掉以輕心，小心謹慎理性務實。台灣亦然，尤其中國宣稱台灣是中國一部分，台灣處在第一線，包括台灣人民丶主要政黨丶政府領導人，均宜掌握全球動態丶中美互動，有如兩隻大象有時擁抱，有時打鬥，台灣避免坐在仼一隻大象肩膀上。運用智慧，加強與美國合作，緩和兩岸緊張，也不可或缺。