立法院今天下午初審通過《毒物及化學物質局組織法》草案，環保署長李應元表示，可有效掌握對食安有疑慮的化學品流向。環保署長李應元表示，若年底前順利完成三讀，預計明年1月1日成立。
李應元表示，每次發生重大食安事件都是幾百億的損失、幾百噸食品的下架、甚至影響到外銷國家的退貨，對台灣的損害遠超過幾百億的損失。
他說，成立化學局可把各部會列管的化學物質可在一個共同平台上勾稽，勾稽後可更加鎖定哪些工業用又兼食品用的化學物質或添加物，準確從幾百家縮減為幾十家，人力就可以配合衛福部、檢察官等到這些可疑單位查察。
立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會下午初審通過《行政院環境保護署毒物及化學物質局組織法草案》規定，為辦理毒物及化學物質的源頭管理、勾稽及查核業務，以維護國民健康，特設毒物及化學物質局（簡稱化學局）。
草案規定，化學局置局長1人，職務比照簡任第13職等或列簡任第12職等至第13職等；副局長1人，職等列簡任第12職等。採取政務與常務雙軌制，會中一度引發爭論恐破壞國家文官體制。
國民黨立委王育敏稍早質詢時則是一路從成立化學局的任務，管理的策略，一路問到對日前發生男大生以乙醚迷昏女同學個案，針對有關化學物質源頭管理，她憂心人力不足。此外，儘管草案已將簡稱正名為「化學局」，但王育敏質詢時仍依媒體報導習慣稱「毒化局」。
王育敏詢問，成立毒化局最重要的目標是什麼？對此李應元答覆，主要是跨部會管理不足或資訊不足導致的食安問題；接著她又追問，現在對食安問題，有一些工業用的流到食用的，如環保署舉例的碳酸鎂，毒化局成立之後，怎樣進行源頭管制，避免流到食用？
對此李應元答覆，透過勾稽，以碳酸鎂為例從200多家進口的，若每家都去查緝，這樣倍多力分，但兩邊（工業、食品）都有在用的有8家，那就針對這8家就能把有限的人力、物力，配合食藥署出去（查緝）。
但王育敏質疑人力未出勤到第一線人力，目前80人有多少會到第一線？對此，環保署環境衛生及毒物管理處處長袁紹英表示，組織法是150人，暫行條例是80人，會配置20~30人負責勾稽，但是分階段進用，也會到現場。他說，工業用碳酸鎂不是那麼毒，現在登錄制度已經上路，這類化學物質的毒理、生態資料、風險評估資料都要進來，廠商就要立即做申報。
王育敏接著追問，是否會會同其他部會？對此李應元表示，過去幾個月大概查了幾十件廢水污染的事，和檢察官、環保局都有聯合，「只要有跨部會，那更有效」。
王育敏則質疑是否新設的毒化局發動，李應元才說「我們雙方可以給…」，但王育敏打斷說，「不能雙方啊，政府最大的問題常常就是發生事情，就說這是工業局的，工業局說不是，是食藥署的，食藥署就說是環保署的」，互踢皮球是最常見的情況，「現在設了毒化局，是你們發動，還是食藥署，還是食安辦」？
對此李應元答覆，「我們發現的，我們發動」，但他相信食藥署也有很多人力在做這方面，有的檢舉是到食藥署那邊，如果是從源頭這部分，「我們（毒化局）會來發動」，但食品製造業很競爭，「你這家若亂做，別家也會檢舉，有時檢舉會到法務部去，有時到衛福部去」，大家會互相聯繫。
李應元說，每個月都有三個部會（環保署、法務部、衛福部）的聯繫開始，當時是衛福部（衛生署）從90年一直到102年，就是因為監察院有糾正。
王育敏又問，若廠商謊報資料，沒辦法從登錄的大數據勾稽出來怎麼辦，環保署怎樣去發現問題的能力，而不是只仰賴大數據而已，「你們的策略是什麼」？
對此李應元答覆，如果到第一線，去問廠商你們進口是多少，已用多少，到下游廠商有哪幾家，這樣就能對照了，「不是只有看數據，我們還是依報表，當場對照這些事情」，王育敏再問，「這種稽核頻率有多高，人力夠嗎」？李應元說，人力會逐步增加。「委員會若儘快通過組織法，我們會有150位，就盡快來補實，人若比較多，查緝頻率一定比較高嘛」。
「當然我們還有一個環境督察總隊」，李應元說，在未來環境衛生部（應為環資部）規劃裏面，裏面還是會設。但王育敏認為，環資部「八字還沒一撇」，李應元則說「明年，今年事情比較多嘛。明年會進入議程」，行政院長林全在保留裁示時也提到這一點，未來環資部成立時要配合來調整。
「你整個局，老實說還要花到六億，一百五十個人，政府機關整個要精簡的情況下，算是給了你非常大的武器與資源，也是有期許，毒化局應該要發揮它源頭管理，有辦法發揮預警，去稽查、糾出，這挑戰是非常大的，期許也是非常高」，李應元則接口說，「所以才需要委員的支持」。
王育敏接著舉最近發生乙醚迷昏女學生案例，有沒有在未來毒化局管理範圍內，對此毒管處長袁紹英說，這是屬於內政部管理公共危險品範圍內，有登錄，但目前沒管理。王育敏追問是否納管，袁紹英說，這次事件是只有一點點，每個部會在管都有一定門檻，「只有一點點管理是比較麻煩的事」，王育敏則要求應加強管理。
李應元則補充說，公共安全、恐怖攻擊，「這樣的人不是主管治安的部會（來主管），我們只是在正常狀態下了解，拿一點點去做事那樣情況下是異常，學校加強輔導可能是源頭，比如國內外互相交換資訊，現在有恐怖份子進到國境這還比較重要，但在國內藥品的流向，這些我們會掌握」。
王育敏最後要求「毒化局」做出成績和績效，如果花了六億，成立一段時間做出來跟沒成立是一樣的效果，那就要回過頭來檢討，檢討預算及人力。對此李應元則是邀請立委在毒化局成立後，下個會期來視察。
