新聞標題【民報】住宅政策總體檢 巢運給馬英九打F 籲蔡英文別跳票
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住宅政策總體檢 巢運給馬英九打F 籲蔡英文別跳票

 2016-05-11 18:58
巢運等團體11日召開記者會,公布馬政府八年住宅政策成績單,並對準總統蔡英文居住改革提出具體訴求。(圖巢運提供)
巢運等團體11日召開記者會,公布馬政府八年住宅政策成績單,並對準總統蔡英文居住改革提出具體訴求。(圖巢運提供)

520新政府上任在即,巢運等團體今(11)日召開記者會,公布馬英九總統過去八年來的住宅政策成績,以七大面向個別評分給馬英九打了個不合格的分數F,並對準總統蔡英文喊話,居住正義不能只是口號,呼籲新政府實現選前「20萬戶社會住宅、發展租屋市場、健全住宅市場」的承諾。

巢運報告指出,馬英九初上任不久,飆漲的房價引發不滿,對此馬英九拋出「居住正義」口號,承諾推動居住改革,八年後的現在,多數國人還是苦於高房價,弱勢民眾依然難覓安居之處,居住品質與安全原地踏步,顯見馬政府居住政策成績單是不及格的!

巢運發言人彭揚凱指出,馬政府的住宅政策失敗關鍵在於基本理念偏差,將住宅政策等同房地產政策,加上改革決心不足,一再流於有主張、沒方法,並舉例如合宜住宅是錯誤政策;社會住宅有想法卻沒能力落實;對租屋市場與居住安全等問題視而不見;以及屈就各方利益只做半套的房價實價登錄。

消費者文教基金會房屋委員會委員林旺根表示,今年台南地震導致維冠大樓倒塌,浮洲合宜宅也被震裂,誰來讓民眾知道住宅是否安全、結構設計是否合法?新政府應針對住宅品質保證立法,保固保證住宅性能,並針對舊建物強制健檢、新建物增設履歷。

台北大學不動產與城鄉環境系教授彭建文表示,新政府要「新、社、租、稅、產」,應修法加強整體住宅政策、都市更新,20萬社會住宅不能跳票,提供多元租屋選擇,將持有稅提高、減少空屋,強化居住相關產業管制,包括施工品質、不實廣告剔除及金融管制等,新總統上任後,儘速提出新版的居住政策相關法令,9月送交立法院。

巢運等團體提出以下幾點改革方向與重點,期許新政府認真看待:

一、「弱勢居住」:積極檢討如何有效協助弱勢民眾的居住問題。如租金補貼有合法建物限制的規定,許多只能負擔低租金的弱勢民眾,特別是老人,承租未合法的建物,就無法申請相關租金補助。其他如社會住宅的租金、保障比例等議題,政策要回到政策對象本身設計。

二、「社會住宅」:釐清「土地財務是技術、民眾安居才是原則」之主從關係,中央積投入社會住宅興辦,包括修正住宅法、健全社會住宅興辦機制、給予地方政府土地與財務協助等。

三、「租屋市場」:健全租屋市場是住宅政策不可或缺的要項,不能任其繼續黑市化。由於整體租屋市場狀況不明,應先從弱勢租屋協助開始,並儘快訂定租賃專法,朝健全租屋市場發展。

四、「居住資訊」:健全各類住宅資訊蒐集、分析與發佈,作為政府決策與民眾消費的重要依據。儘速進行實價登錄修法,納入預售屋及租屋全面登錄價格,縮短交易至登錄發布時程,並詳實揭露資訊(如改進「區段化」、「去識別化」問題)、強化不實資訊查核,並應將交易權利人列為價格真實性的課責對象。

五、「居住安全及品質」:建立居住安全網。台南維冠金龍大樓倒塌後,內政部僅提出建築法修正草案建立中間檢查機制,以及鼓勵耐震補強補助方案,但對於土壤液化、建築物結構安全與防災等議題,卻無任何立法補救之對策。儘速完成建築法及公寓大廈管理條例修正案;對於老舊建物應儘速制定「老舊建物耐震補強促進法」,而且從源頭管理,制定「建築物品質確保法」規定新建房屋應實施《住宅性能評估》、強化「物的瑕疵擔保責任」應繳納保固保證金及投保保固保險、創設住宅履歷等制度。

六、「不動產稅制」:通盤建構合理與完善的不動產稅制,不應再將土地房屋稅當成救房市、打房價的工具。以幈除房地產投機、健全地方財政自主、落實照顧自有住宅、引導產業正常發展為目標。

七、「住宅計畫」方面,必須加強其與國土計畫、都市計畫的相互連結,並使住宅政策據以回歸憲法保障之居住權利。

最後,巢運再次提醒蔡英文,不要再重蹈馬政府「居住正義」淪為口號的覆轍,接下來四年,巢運將持續扮演民間監督角色,針對前述幾大面向推動相關修法倡議,近期將優先著力於住宅法修法、新訂租賃專法兩項,緊盯新政府的改革進度。

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