新聞標題【民報】​聯大總辯論12友邦挺台 檢驗台灣外交危機
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​聯大總辯論12友邦挺台 檢驗台灣外交危機

 2018-10-02 10:15
聯合國大會主席埃斯皮諾薩(Maria Fernanda Espinosa Garces)舉起會錘,宣布總辯論結束。圖/聯合國網站
聯合國大會主席埃斯皮諾薩(Maria Fernanda Espinosa Garces)舉起會錘,宣布總辯論結束。圖/聯合國網站

第73屆聯合國大會歷時一周的總辯論星期一落幕。台灣現有的17個邦交國中,共有12個為台灣發聲,5個保持沉默。在中國前所未有的壓力下,台灣仍處於邦交國有可能倒向中國的危機之中。

美國之音報導指出,為台灣發聲的國家引述聯合國作為世界上最大國際組織、代表全體人民的包容性,及其憲章規定的平等權利原則,不應將台灣2,300萬人民排除在外;以及台灣為世界上第22大經濟體、生氣勃勃的民主國家,有能力、有意願為聯合國可持續發展目標作貢獻等理由,要求聯合國接納台灣參與聯合國系統下包括世界衛生組織、國際民航組織和聯合國有關氣候框架等各機構的活動。

台灣現有的17個邦交國中,在聯合國大會並沒有為台灣發聲的5個國家分別是瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、海地和梵蒂岡。

梵蒂岡多年來謀求與中國改善關係,最近跟中國達成了一項有關主教任命的突破性協議。梵蒂岡歷來不在聯大發言中為台灣發聲。

過去兩年裡,中國處處施壓,使台灣的邦交國轉向與中國建交,目的在於對中國懷疑會推動台灣獨立的總統蔡英文施加壓力。蔡英文表示,她希望維持現狀,但不會被中國霸凌,並要捍衛台灣及其民主制度。

中國外長王毅在與布吉納法索建交後對史瓦帝尼施壓,他說:「現在,只有一個非洲國家還沒有同中國建交。」而中國官媒《環球時報》則說:「史瓦帝尼,中華人民共和國喊你來照『中非全家福』了!」

不過8月在台灣訪問的史瓦帝尼外交部長蓋米齊(Mgwagwa Gamedze)告訴路透社,「他們(中國)最好別玩心理遊戲,因為我們跟台灣有長達50多年的關係,我們不會放棄台灣。」

海地總統摩依士(Jovenel Moïse)今年5月剛訪問台灣,有報導說,海地要求台灣提供1.5億美元貸款幫助該國建設電力等基礎設施。摩依士在4天前的聯大發言中未如去年般為台灣發聲,引發外界猜測是否貸款事宜談得不順,以及兩國外交關係是否會生變。

在中國以前所未有的壓縮台灣國際空間的打壓下,包括多明尼加、布吉納法索和薩爾瓦多三個國家在今年先後與台灣斷交,轉而與中國建交,從而使台灣的邦交國減至歷史最低點的17個。

台北面臨的嚴重外交危機給美國拉響警報。華盛頓9月7日召回駐多明尼加、薩爾瓦多和巴拿馬的外交官。巴拿馬於去年與台斷交,美國前駐巴拿馬大使費利(John Feeley)對《紐約時報》說,美國此舉是向這三國和中國政府發出信號,表明正在評估這種外交關係的變化所帶來的影響,以及美國的利益可能會受損的程度。

美國官員擔心這種連鎖效應會讓仍然承認台灣的中美洲四國貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯和尼加拉瓜也會倒向中國。其中,宏都拉斯已有兩年未在聯合國大會為台灣發聲;尼加拉瓜去年就沒有在聯大發言中提及台灣。

9月9日,美國國務院取消一個在《繁榮聯盟》協議下與墨西哥和中美洲國家薩爾瓦多、 宏都拉斯、瓜地馬拉的預定會議。美國說原因是時間上的衝突,但薩爾瓦多認為,停止會議是華盛頓的決定。

美國於2014年發起的《繁榮聯盟》,旨在遏制來自這三個國家的移民。美國跟中美洲國家在移民問題上因為川普政府分離孩子與家長的政策已經發生衝突。

宏都拉斯總統葉南德茲(Juan Orlando Hernandez)上週在接受路透社採訪時說,中國日益增長的外交存在對該地區構成了「困惑」,但也是大家的「機會」,並提供了「明確的規則」。而他對宏都拉斯與台灣的關係,僅以「仍然與台灣在一起」、「沒有正式決定是否與台灣斷交」的勉強措辭加以描述。

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