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捍衛國安!澳洲將否決「華為」在南太平洋的海底光纜鋪設

 2018-01-04 05:00
總部設於中國深圳的華為公司。圖片取自/Wikimedia Commons
總部設於中國深圳的華為公司。圖片取自/Wikimedia Commons

成立不到10年的「華為海洋網路有限公司」(Huawei Marine Networks,簡稱華為海洋)已贏得總長度達4萬公里(足以繞地球一周)海底光纜鋪設合約。但是它的全球商業版圖擴張,在南太平洋遭遇阻礙,澳洲決定對中資在其「後院」日益增強的影響力發動抵制拒絕讓該公司的光纜在澳洲登陸

「華為海洋」,是總部設於中國深圳的華為公司與英國全球海事系統(Global Marine Systems),共同出資成立的合資企業。

英國《金融時報》(Financial Times)中文網,2017年12月29日報導指出,澳洲將阻止「華為海洋」的這筆海底光纖電纜建造交易。該筆交易內容為,「華為海洋」原本將從澳洲雪梨到所羅門群島,鋪設1條長達4,000多公里的海底電纜光纖網路(fibre optic cable)。如今澳洲準備排除中資勢力,自行完成這個造價1億澳元(合7800萬美元)的工程計畫。

「華為的這筆交易案,引起澳洲情報機構注意,」澳洲智庫「羅伊研究所」(Lowy Institute)分析師喬納森.普賴克(Jonathan Pryke)表示,「剛通過的國家安全法修正案,顯然讓澳洲動起來了。」

中資「華為」帶來網路間諜隱憂

澳洲官方私下表明,不會批准「華為」在澳洲光纜的登陸權。該國將為這條光纜自行出資的計畫表明,中、澳圍繞南太平洋關鍵基礎設施影響力,以及控制權的鬥爭,日愈白熱化。這條光纜將改善所羅門群島的互聯網連接狀況(原本是衛星提供聯結,改為快速的光纖直通),並將包括一段連接巴布亞新幾內亞(Papua New Guinea)的延長路線。

澳洲評估團隊多個月來,持續訪問所羅門群島,並對共同開發為這條光纜的融資案,表達高度興趣。所羅門群島1位發言人表示:如果所羅門群島政府接受澳洲共同開發提案,那麼毫無疑問跟「華為海洋」的交易案,就得取消。

《金融時報》指出,海底光纜對於全球通信至關重要,它承載97%的國際互聯網流量,其中包括電郵,以及每日價值10兆美元的資金流轉。西方防衛專家擔心,華為和其他與中國共產黨有聯繫的中國科技集團,可能會受中國政府指使,利用它們在海底光纜領域的影響力,對其他國家施加壓力,或從事間諜活動

分析人士就舉越南為例指出,2014年間,當越南批評中國在南海填海造島行動過後,中國投資者曾凍結越南基礎設施的(部分)融資。之後2016年,由中國承攬設計的2座越南大型機場顯示螢幕,遭駭客入侵。華盛頓大學(University of Washington)研究人員撰寫的一份報告書指稱,越南機場那次網路遭駭事件,證明由中國建造的數位基礎設施國家,容易遭受來自中國的網路攻擊。

美國網路司令部(US Cyber Command)訊息作戰部官員貝伯爾(Robert Jake Bebber)表示:「海底光纜系統的所有權,以及安裝與維護的掌控力,等於為中國獻上巨大的戰略機會。」他還警告說,對於海底光纜控制,讓中國能夠觸及全球各國幾乎所有通訊;也讓中國有能力選擇在何時、何地中斷(某類)通訊

過去,華為一再否認自己從事過間諜活動或與中國共產黨有關聯。該公司不愛露面的董事長任正非,1982年之前曾在解放軍信息技術研究部門服役。2015年瑞士「達沃斯論壇」(Davos Forum即世界經濟論壇),任正非告訴與會的各國代表,中國政府從未要求「華為」參與從事任何間諜活動。

與中國通信公司合作/易曝國安風險

美國新聞網站《石英》(Quartz)2017年7月間,引述澳洲媒體集團費爾法克斯媒體(Fairfax Media)的報導指出,所羅門群島突然放棄與一家美英合資公司關於海底光的簽約計劃,轉而在2016年與「華為海洋」簽署理解備忘錄(a memorandum of understanding),達成鋪設海底光纜的交易合約。不過,華為早在2012年,就遭禁止參與澳洲380億美元的國家寬頻網路項目招標,這是基於澳洲安全情報部門提出的建議。

華為的成功引發了來自競爭對手的指控,稱其受益於北京方面的補貼,因而能夠以低於成本的價格,獲取大量合約。該集團遭受的另外質疑是,「華為」往往為了贏得合約,願意對客戶提供各種激勵(包括回扣在內)

《金融時報》引述所羅門群島議會帳目委員會的一份報告,內容呼籲該國警方調查一筆4,000萬所羅門群島幣值(即約500萬美元)的期約政治獻金,一旦「華為」順利獲得這項建造合約。該筆獻金捐款將提供給,當時擔任總理的梅納西·蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare),及其所屬的社會信用黨(Social Credit Party)。不過,華為公司強烈否認該項指控。

對於中國在印度洋、太平洋地區不斷擴大影響力動作,日愈深感擔憂的美國、澳洲而言,華為在海底光纜市場規模擴大(其業績由2014年的4億美元營業額,成長至2016年的10億美元,)並沒有得到這些國家安全部門的稱賀,而是帶來更多疑慮。

中國電信企業與中國政府存在關聯,」 澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)執行董事彼得.詹寧斯(Peter Jennings)表示,「這帶來了滲透、知識產權盜竊的風險,並可能賦予北京在爆發衝突之際,關閉澳洲國內網路通訊能力。」

 

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