新聞標題【民報】全台土地徵收爭議不斷 民團籲全面舉行聽證會讓人民參與
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全台土地徵收爭議不斷 民團籲全面舉行聽證會讓人民參與

 2016-06-15 18:24
在台灣稻田中畫出「土地正義」四個大字的地景藝術,台灣農村陣線呼籲新政府落實土地正義。(取自台灣農村陣線臉書)
在台灣稻田中畫出「土地正義」四個大字的地景藝術,台灣農村陣線呼籲新政府落實土地正義。(取自台灣農村陣線臉書)

從大埔張藥房、桃園航空城、淡海新市鎮到台南鐵路地下化東移等等,過去8年,國民黨政府執政期間,全國各地浮濫徵收案風起雲湧,一波波人民抗爭,有2次農民夜宿凱道,而818人民佔領內政部,也直接導致了2011年底土地徵收條例的修法,但即使修法了,土地徵收爭議案件仍不斷在各地發生。

長期關心台灣土地徵收問題的台灣農村陣線昨(14)日發表聲明,認為應該全面檢視並修改《土地徵收條例》,因為「土地徵收最根本核心的問題之一,即人民依照正當法律程序參與徵收審議的權利,並沒有因為前次修法而獲得確保。」

農陣強調,上次修正後的土地徵收條例,將政府舉行聽證會的要件限縮於「國家重大建設」、「個案有重大爭議」、「農牧用地」之範圍,忽略了人民參與程序的基本權利,應該在「開發計畫形成階段」、「公益性必要性評估階段」、「徵收計畫審議階段」均應保障人民參與討論的權利。這樣不當的修法以致於在修法後,浮濫徵收的爭議不僅未歇,反而越演越烈。

農陣指出,大選期間「土地正義」作為新政府的選舉口號不斷被提出,然而自5月20日新舊政府交接至今,僅有行政院長林全說過一句「政府徵收土地應避免過度」,其他改正浮濫徵收種種制度的具體作為,至今卻仍未見跡象。

新政府上任之前即已存在重大爭議的徵收個案,例如台南鐵路地下化東移徵收案,仍按照原訂進度,14日提交內政部都市計畫委員會大會,雖然最後未作出決議,內政部長宣布7月2日將召開擴大專家小組會議。

農陣指出,這樣的做法與新政府選舉期間高舉的「土地正義」理念背道而馳,如按林全院長裁示,「政府徵收土地應避免過度」,代表過去確實有諸多爭議個案屬「過度」的浮濫徵收,而徵收個案究竟是否屬於「過度」?是否確實具備作為徵收前提的公益性、必要性?是否已與所有利害關係人進行充分溝通?都不是作為開發單位的各級政府可以自己說了算,而是必須按照行政程序法的規定,舉行公平、公正、公開的聽證會,來釐清各項爭議。

農陣聲明,「土地正義」的理念,絕非只靠選舉式的口號即可達成,政府不再黑箱決策,誠懇地與基層人民溝通,並透過實現正當法律程序的聽證會來辨明是非,是兌現「土地正義」的最基本要求。

農陣要求新政府,即刻停止所有爭議徵收個案,包括在都委會大會審議的台南鐵路地下化東移徵收案,並對所有土地徵收個案,全面舉行聽證會,以保障人權、杜絕爭議,並擬定具體時程重啟土地徵收條例修法工作,以具體施政作為,展現落實「土地正義」的決心。

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