新聞標題【民報】美議員及專家盼川普調整對台政策、加強台美關係
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美議員及專家盼川普調整對台政策、加強台美關係

 2018-04-20 09:45
在一場「加強美台關係」的聽證會上,聽證會主席約霍和提出《台灣旅行法》的眾議員夏伯特在聽證會上都特別強調,「台灣是一個國家」。圖/截自foreignaffairs.house.gov
在一場「加強美台關係」的聽證會上,聽證會主席約霍和提出《台灣旅行法》的眾議員夏伯特在聽證會上都特別強調,「台灣是一個國家」。圖/截自foreignaffairs.house.gov

中國對台軍事脅迫未曾放鬆,解放軍這個星期不僅在台海舉行實彈演習,還數度以轟6等多型軍機在台灣周邊空域進行遠海長航訓練,對於北京對台灣的種種軍事與非軍事脅迫,美國國會許多議員都認為,美國應該尋求更多方式支持台灣、加強美台關係。

美國之音報導,包括美國眾議院外交委員會主席羅伊斯(Ed Royce,R-CA)、亞太小組委員會主席約霍(Ted Yoho, R-FL)在內,多位外委會成員星期二在一場以「加強美台關係」為主題的聽證會上,對北京以各種手段恫嚇台灣、壓迫台灣國際空間表達不滿,希望學者專家對美國如何加強與台灣的關係提供建議。

聽證會主席約霍和提出《台灣旅行法》的眾議員夏伯特(Steve Chabot, R-OH)在聽證會上都特別強調,「台灣是一個國家」,有合法的政府和軍隊,與美國更有共享的民主、自由和人權價值觀,但中國卻堅持台灣是其一省,並且不惜以武力達到統一的目標,約霍擔心,美國行政當局已經讓「避免北京不悅」為原則的做法成為體制性的常態,如果不開始想辦法改變,台灣將更加被邊緣化。

專門研究軍事安全議題的智庫2049項目研究所執行主任石明凱(Mark Stokes)說,當前台海的現實是兩岸各有一個合法政府,但美國的政策卻仍然停留在冷戰時期,為聯共抗蘇而承認中共為合法政權的時代,如今台灣已發生根本性的轉變,有一個民主體制的合法政府,但美國的政策卻沒有趕上這種變化,他認為,美國應該在不挑戰自己的一中政策下,逐步朝反映台海現狀的方向調整對台政策,讓美國與台灣的關係更為正常。

美國紐約州霍夫斯特拉(Hofstra)大學法學院憲法教授古舉倫(Julian Ku) 說,美國應該注意中國對台灣的非軍事脅迫手段,因為非軍事威脅手段是中國用來逼迫台灣接受統一條件的重要策略,美國對台支持,也應該包括對北京以非軍事手段脅迫台灣的各種對策,這不僅是《台灣關係法》的要求,也是美國如何加強對台灣支持的關鍵組成要素。

古舉倫認為,美國國會可以在釐清美國政府的「一中政策」意涵上,以及它與中國所謂的「一個中國」定義有何不同發揮重要貢獻,這將有助於引導美國政府與台灣的關係,同時也明確告訴中國以及全世界,「美國沒有接受中國對『一個中國』的定義」,也沒有承認中國對台灣擁有主權。

古舉倫說:「根據中國的說法,美國在1972年的聯合公報中同意一中原則,它涵蓋了中國對台灣的主權,不過這是中國自己的觀點,美國在那個文件中,並沒有特別承諾它承認中國對台灣的主權,相反地,美國對台灣的立場是中立的,美國對台灣是不是中國的一部分不持任何法律觀點,事實上,依據《台灣關係法》,美國的目標在於確保任何關於台灣前途的解決方式,必須通過和平手段,不受任何形式的脅迫。」

古舉倫提到,中國對台灣的非軍事脅迫,其手段包括外交上擠壓台灣國際空間、阻撓台灣參與世界衛生組織(WHO)的世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL)等國際組織,以及經濟性的脅迫,例如自總統蔡英文上台後減少中國赴台旅遊人數、懲罰萬豪酒店等跨國企業將台灣列為國家的做法。

古舉倫在聽證會的書面證詞中表示,他對台灣參與國際組織遭受北京打壓,美國政府卻無法在外交上做出有效對策感到驚訝,他說,儘管美國對這些組織的財務貢獻極大,但在其人事和行政程序上幾乎完全沒有任何影響力。

對於中國解放軍在台海實彈演習及「繞台巡航」,中國官媒稱,這是針對台灣行政院長賴清德的台獨言論,及台灣內部一些台獨活動,中國國台辦發言人馬曉光星期四對此表示,台獨分裂活動是台海和平穩定最大的現實威脅,中國堅決反對任何形式的台獨言行和圖謀,他還警告說,「任何人、任何勢力不要低估我們捍衛國家主權及領土完整的堅定決心和堅強能力」。

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