新聞標題【民報】外交官披露:北京蠻橫讓東協國家越來越不滿
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外交官披露:北京蠻橫讓東協國家越來越不滿

 2016-04-02 16:30
中國透過各種蠻橫外交手段,讓東協國家印象深刻(圖片:網路翻攝)
中國透過各種蠻橫外交手段,讓東協國家印象深刻(圖片:網路翻攝)

中國外交官是出了名的難纏,人們很少聽到這到底有多難?新加坡1位資深外交官揭開了這層面紗,談到中國是如何迫使亞洲小國「乖乖就範」。這名外交官比拉哈里·考斯甘(Bilahari Kausikan)是新加坡外交部的巡迴大使以及政策顧問,在亞洲各國以及華盛頓,素以坦率著稱。3月30日在新加坡1場演講表示:中國外交官經常一意孤行,把力氣用在加劇衝突,而不是紓解焦慮。

新加坡網路媒體《今日在線》(Today Online)3月30日報導指出,考斯甘在新加坡大學政策研究所,發表1場演講名為「東協國家與美-中在南海的競爭」(ASEAN & US-China Competition in Southeast Asia),其內容主要涉及中國、美國和東南亞國家之間複雜的權力關係,尤其涉及南海爭議問題,演說之中的考斯甘忍不住列舉中國盛氣凌人的一些例子。

他說,如果在東南亞進行的任何談判讓中國感到不爽,中國外交官就會把責任推到談判其它各方身上說:「這是你們的錯,全是你們造成,」考斯甘這樣評價北京盛氣對待東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations,簡稱東盟)成員國的態度,這個區域組織由包括新加坡在內的10個國家組成。

他舉了一些例子。2012年,新加坡總理李顯龍在東南亞國家的一個峰會上談到南海領海的主權爭議,1位中國高級外交官,隨後轉頭向1位比較年輕的新加坡同行說:「沉默如同金質」(Silence is golden)。考斯甘表示:如果這名中國外交官想說,我們無權在影響新加坡利益的重要問題發表看法,那麼只會損害中國在南海「和平發展」主張的公信力,並帶來反效果。而且,新加坡的例子並非孤立個案,東協國家在公開會議上,常會被中國「箝制」言論的自由表達。

北京不避諱蠻幹本色

北京透過超級強國的主權主張,來「霸凌」其它東協及臨近國家,此一問題存在已久,而且中國一直都不避諱這種「蠻幹」作風。以南海上的礁岩建造問題為例,許多國家皆宣稱同樣擁有主權;不過,中國的主權聲索似乎壓倒群倫,中國的說詞為:「這是為了南海諸國的共同利益著想」,而且北京希望所有國家都能相信、認同中國,是出於一片善意。

北京也在中國境內的湄公河上游建造7座水庫,而且未來還會繼續建造,總數達21座水庫。這是1個新的區域事實,跟南海的礁岩建造一樣。中國透過湄公河水源的控制權,來掌握流域內,包括越南、柬埔寨、寮國、緬甸、泰國等5國。最近北京因為,寮國、緬甸、泰國的旱災問題,而打開水壩,協助紓解旱象,其用意正如中國古諺所言:「飲水思源」。

考斯甘也說道,中國外交官會被涉及本國領導人的禮儀問題而「惱怒」。例如,中國駐某亞洲國家的大使要求,時任總理的溫家寶在前往參加東盟會議期間,應該住進某家酒店,儘管該酒店已被另1個代表團預定了。

「分配給溫總理的酒店品質並無差異,但(中國)大使堅持必須那麼做,」考斯甘回憶說:「難道溫總理知道自己預定將住哪裡?如果他知道,他會不會介意?但是,這起事件確實給外交圈同行,震撼觀感;也讓被迫臨時更換酒店的東盟代表團,留下深刻印象。」

中國優越性凌駕東南亞國家

考斯甘說中國外交官經常表達一種困惑抱怨,因為北京對東南亞在貿易和投資上的慷慨舉動,卻沒有換來感激之情,就連不信任感也沒有減少。他表示,中國的舉動反應,可理解為「被動攻擊」,而且目的為了「強制其它國家接受中國的固有優越性」,並認為這是東南亞地區事務的「自然秩序」。

中國在南海上建造人工島所引起的爭端,對東南亞國家而言,同樣是強而有力的「一意孤行」例證。北京這種有恃無恐蠻幹,擺明了想彰顯,中國在東南亞的地理位置,先天上擁有控馭全局的優越性,孰能奈我如何?

 考斯甘說,這是中國外交官透過「精細隱微或直白的方式」不知疲倦地散播,強國優越性這類觀念。

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