你知道什麼是「番仔契」、「紅契」、「白契」嗎？你知道什麼是「鬮書」嗎？你知道以前的人因出生後體弱多病，要去拜託神明幫忙養，也就是「給神明做囝」還要立契約書嗎？你知道曾經在教科書被大大宣揚是國民黨德政的三七五減租、公地放領、耕者有其田是怎麼回事嗎？台灣地政演變與移民開墾衝突、外來政權統治有著密不可分的關係，一場地政文物展足以見證了台灣民間契約概念形成的軌跡。
最早有關原住民被外來者用各種方式騙取財產土地的傳說時有所聞，後來原住民學乖了，學會和漢人交易，諸如土地買賣、典當或借貸，雙方都要立契約，稱為「番仔契」，像這次展出一紙清咸豐9（1859）年的番契內容大略是：「番婦阿來孝希水田一處，轉典與漢人羅宗合頭家，自乙丑年春季至甲申年冬季再贖回，有通事認證，漢人黃良源代筆。」
和現代人相較之下，早年人與人之間的互信基礎較強，很多財產或土地的交易，口頭上一句話就算數，但到了下一代就可能容易產生糾紛，因此，比較認真的，就立契約，立約雙方通常在名字下方點一點就表示確認並同意，並沒有加蓋官方的官防，這種私人之間訂的契約稱為「白契」；更慎重的，還委請官府蓋上官防，因為上面的官防印章是紅色的，稱為「紅契」，大約就像現在的法院公證。
地政文物展中展示的番契。
至於「鬮書」則是指家族兄弟分財產的契約書。至今民間家中兄弟眾多的，會約定兄弟輪流定期供養父母，俗稱「吃鬮仔」。有時好友一起約定聚餐或做某件事情，大家以抽籖方式決定由誰負責處理，也叫做「抽鬮仔」。
清末、日治因課稅丈量土地 台民為避稅找人頭卻意外造就地主
無論是清朝時代，或是日治時期，這些外來統治者都是為了向人民課稅，才開始清理並丈量土地的。
尤其在1885年台灣建省之後，台灣巡撫劉銘傳為了徵稅，積極辦理土地清丈，以便找出隠田增加稅收，從北而南，到了彰化，因「上游催迫，盡變舊章，各保派員清丈，不先計田之肥瘠任意填寫，一年之間，盡皆丈完。」（見吳德功《施案紀略》）導致光緒14（1888）年，埔鹽人施九緞圍彰化縣城，索焚丈單。
這一索焚丈單，也使得清領時期的土地丈量就此不了了之，原先清丈的資料流失民間，日本人統治時期，曾想尋回未果，因而從新丈量。
日治初期這項業務原本屬於法院所轄，直到明治38（1905）年，台灣總督府公布「台灣土地登記規則」，並於明治42（1909）年，在西部地區共設置24處登記所，彰化地區設了彰化及北斗兩個登記所，是各地政事務所的前身。彰化登記所原址在今彰化市公所對面中華電信大樓。
日本人開始丈量時，民間有人因不願多繳稅，雖然是自己耕作的土地，卻任意謊稱是「有應公地」、「媽祖田」，甚至找一位村裡不太懂事的人隨便亂報，想不到日後對方果真儍人有儍福，糊里糊塗成了地主。可見當時台灣人不但沒有國家觀念，連擁有土地的觀念都很薄弱。
國民黨來台土地登記權狀一式兩份 民間稱「副本」
二次大戰後，國民黨政府為了接收大量日產，特別於1946年4月到10月間，成立「土地整理處」，接受人民申請，只要檢附台帳（繳稅記錄）即可辦理登記。由政府發給權狀，因為屬二聯，政府及所有權人各執一份，因而有很長一段時間，民間都稱土地所有權狀為「副本」，幾乎成為專有名詞。
二二八事件前一年，台灣省政府及各縣市政府都分別設有地政處及地政科，最大的業務就是辦理三七五減租、公地放領及耕者有其田等原本是中國共產黨的口號。
事實上台灣和中國情況不同，比較少大地主，地主和佃農之間的關係大致不錯，想不到國民黨到台灣之後，以違憲及強勢手段，強取地主土地再放領給佃農，所發給的糧食及實物債券，以及四大公司股票在那個時代幾乎形同廢紙，和地主所失去賴以維生的土地價值不成比例，造成台灣社會極大的傷痛，在戒嚴體制下，人民敢怒不敢言。
這是外來統治者對於台灣人土地財產的掠奪，若再加上二二八事件、清鄉、白色恐怖、四萬換一元，我們就能清楚看出外來統治者對台灣人生命財產及土地的掠奪，以遂其在台灣長期掌控資源、穏固政權的一連串巧取豪奪，卻被形容成為政府的德政，即便經過一甲子，雖然大法官解釋耕者有其田部分違憲，至今政府仍無作為，這應該也是轉型正義不能忽視的一塊吧！
【活動訊息】
彰化縣政府地政處很早就成立一個地政文物館，目前正陸續在轄內各地政事務所展出早期的各種地政文物。溪湖鎮的「穿越古今地政文物展」自12/6至12/11，在古色古香的溪湖藝文館展出，並在展出的各幅文物角落印有QR code供參觀者掃瞄，即可觀看解說。
地政文物展巧取豪奪變德政。
地政文物展農民申請租約登記。
