一個星期前,興建於1933年的頂番婆派出所被拆除了。雖然地方人士趕著提報歷史建築,但拆除的速度比提報速度還快。
事後文化局發布新聞說,頂番派出所建築年代約為日治時期或近代建築,約於70年代左右業經大量改建,文化局曾於2014年邀集當時之文化資產審議委員之專家學者現勘,發現其增改建情形嚴重,僅剩背面山牆上方一小部分保存日式建築風貌,日式房舍僅剩不到三分之一,經現勘結果認不具文化資產潛力,建議不予保存,且恐有倒塌之危險。
文化局還說,該局在10月6日接獲保鹿運動協會張敬業提報歷史建築,隨即由文化局專員及文化資產科長至現場瞭解情況,現場請施工單位針對局部有價值之構件進行移置保存,拆除前文化局長陳文彬並已多次至現場就重要文物進行保留,警察局並將棟札保留,將移至其所屬之警察故事館保存展示。
文化局強調,本案相關文化資產價值認定及建物拆除過程均經過合法程序,並經文化資產專業評估認定,符合文化資產保存法相關規定。
文化局還說,文化資產保存維護之推動,應以提升質為考量,而非單純僅以量來評斷,質的提升更是當前重要的課題。
咦,有沒有感覺似曾相似?今年4月間彰化市農會的倉庫也是這樣被快速拆掉一半,若非剛好有文史工作者看到,以肉身擋怪手,那間造形特別的倉庫早就不見了。
但這次擋不住了,因為出身文化界的文化局長陳文彬出聲了,說那棟建築沒有保留價值,拆除過程一切合法。
最令人聽不懂的是文化局的結論說:「文化資產保存維護之推動,應以提升質為考量,而非單純僅以量來評斷。」意思是說彰化縣的文化資產多到他們必須去蕪存菁,只要幾個專門承包審查業務的文資委員認定不具保存價值,就拆掉。
但我們看提報人張敬業所拍的照片,派出所看起來很美,也很完整,其他縣市也有類似建築都被保存,只有彰化縣來自文化界的文化局長,竟然說拆就拆,肉身擋也擋不住了。在地人很難過,張敬業更不捨,於是選在12日晚上,在被拆成平地的派出所斜對面,舉辦「《頂番婆到了》派出所功成身退紀念音樂會」,就是幫派出所做「頭七」啦。
「聽見『頂番婆到了』,就知我到家了,媽媽正在派出所前等著載我回家。老派出所、繁忙的路口、路邊店家親切的微笑,種種皆是屬於地方人們共有的記憶。」主辦單位這麼說。
他們希望透過音樂會,讓大家想想到底在地人與派出所的故事重不重要?到底家門口的派出所該不該留下來?也希望藉由這次「來不及說再見」經驗,提醒其他地方的人,生活再忙禄也要關心公共事務,不然總有一天一個不小心就會拆到家門前那條馬路,縱使你有千百個不願意。
這是很低調的「抗議」,因為文化局長原本是共同打拼的老朋友,怎麼才上台沒多久,做法的粗糙比起前任有過之無不及?尤其文化資產保存也有「重質不重量」的理論,請問,你的「質」的標準在哪裡?
根據文化資產保存法第14條規定:「主管機關應定期普查或接受個人、團體提報具古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群價值者之內容及範圍,並依法定程序審查後,列冊追蹤。依前項由個人、團體提報者,主管機關應於六個月內辦理審議。」
保鹿運動協會是在10月6日提報的,照規定主管機關「應」於6個月內辦理審議,法律上說「應」就是一定要做的。文化局不但沒有審議,第二天就強制拆除,連回文給提報文資者都沒有,這些都已違反文資法的規定,怎麼說「過程均經過合法程序」?這不是把提報者「裝肖」是什麼?
遍翻文化資產保存法,及文資法施行細則,找不到一條說指定文化資產要重質不重量的規定,倒是規定團體或個人提報者,主管機關應做現場勘查或訪查,並作成是否列冊追蹤之決定,而這決定應以書面通知提報之個人或團體。這些文化局都沒做,說拆就拆,而且速度奇快,比拆市農會倉庫還快!
我們不禁想請問來自鹿港的文化局長,鹿港如果沒有那麼大量古建築,而是像你說的重質不重量,把整條街屋或老街拆到只剩幾間,會有那麼多觀光客不遠千里,而且一來再來嗎?法國的亞維儂如果不是完整保存整個古城,會是世界知名的觀光景點嗎?澳門的「大山巴」牌坊,只剩一面牆,卻是觀光客必遊景點;馬來西亞的檳城被列入世界文化遺產後,比這間派出所更破落的房子,他們都努力整修,儘量回復原狀。
台灣在國民黨時代強拆掉很多日本人留下來的美麗建築,難道現在換黨執政,拆除許多當地居民共同記憶的老房子的速度,也在和前朝比快嗎?來自文化界的局長,你難道不知道有時候一棵樹、一口井、一間小小的土地公廟,都是在地人共同的回憶,都有說不完的溫馨故事。身負文化保存重責的文化局,竟然自創「重質不重量」的理論,彰化縣文化資產的浩劫看來才正要開始。
馬來西亞的檳城被列為世界文化遺產,許多比這個還破舊的房子他們都保存整修。重質也重量。圖/陳婉真
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