美國一家智庫針對台灣民進黨新政府5月20執政後，台海兩岸可能出現緊張局勢向美國政府提出建議。
美國外交政策全國委員會( National Committee on American Foreign Policy, NCAFP, 註)的報告《建立東亞區域秩序》( Building a Regional Order in East Asia )，就台海兩岸問題向美國政府提出五項政策建議。報告還包括有關美中關係、南中國海地區衝突、日本新安保法、中國崛起對美國形成的挑戰以及朝鮮核項目等內容。
這份報告說，中國對台灣可能使用軍事行動的威脅，與美國祇使用和平手段解決台海問題的政策相抵觸。報告呼籲華盛頓對北京直白表明美國長期堅持的原則，即兩岸關係發展不能使用威脅或武力。
這份報告建議，美國政府應慎處理敏感的兩岸議題，一方面要求中國大陸恪守以和平方式解決兩岸關係，另一方面台灣也要避免挑戰主權議題，碰觸大陸底線。
報告說，美國尊重台灣強有力的民主制度，這是美台關係最重要的部分；同時依據台灣關係法，美國繼續對台提供防禦性武器；美軍也應在亞太保持強大軍事存在。報告最後指出，華盛頓應明確告訴北京，美方的長期堅持就是兩岸關係不能以威脅或武力解決，大陸應清楚了解。在此議題上，美國站在台灣一方，這也是美中關係對話關鍵。
報告還提出應敦促民進黨與北京，在尊重國民黨與北京過去8年建立的「政治架構」(即九二共識)下，達成新的協議；在民進黨不接受「九二共識」的情況下，除非民進黨與中國大陸也能達成新的、相互同意的方案，否則兩岸局勢可能出現緊張。
台灣學者認為，這份報告基本反應歐巴馬政府政策的一貫性。
台灣政治大學博士、中央警察大學政治學教授董立文認為該報告可以被認為是美國「預防外交」的一環。
董立文教授評論這份報告說：「它講得也蠻四平八穩的，對國民黨照顧到了，對民進黨照顧到了，對中國也照顧到了。」
他說，可以看出這份報告仍然環繞著歐巴馬台海政策的核心，只有些許延伸：首先是包括談到了尊重國共在過去八年的政治基礎；對蔡英文新政府也做出了表示，說假如沒有九二共識，就必須找出一個可行的兩岸可以協商的機制；同時對北京談到了不用武力威脅，應採用和平方式。
康寧大學政治學教授金榮勇認為這是一份比較平衡的報告.
他說：「對台灣有警告，對大陸也有警告。重點是說美國應該在亞太保持足夠的軍力，來維持地區的『均勢』。在一定程度上來講，反映了現在美國官方的立場，這一點沒有疑問。」
金榮勇說，他認為這只反映了美國外交界的觀點，而軍方的態度則較為強硬，比如美國防長卡特取消對中國的訪問就是一個例證。
卡特去年在美國會晤中國防長時接受了訪問北京的邀請，但他這次亞洲之行卻不包括中國。
美國外交政策全國委員會的報告於3月底發表，署名是該委員會亞太計劃主持人、資深副會長札戈利亞(Donald S. Zagoria)，主筆撰述「美中關係」篇的是前美國在台協會台北辦事處長楊甦棣(Stephen M. Young)。
楊甦棣認為，蔡英文及民進黨政府應不會無故刺激中國大陸，掀起兩岸爭端；同時也沒有追求與大陸的政治連結的緊迫性。北京是否會利用台灣大選結果，限製或縮小兩岸經貿整合，仍有待觀察。
本文資訊來自【美國之音】特此致謝
註：國際關係學者摩根索(H.J. Morgenthau)於1974年成立NCAFP，是一個非營利組織，主要目的在協助解決可能威脅美國利益的國際衝突。按此可前往NCAFP官網。《建立東亞區域秩序》線上閱覽(英文)。
