6月5日,瑞士就「無條件基本收入」計劃進行公投,瑞士人居然以76.9%的比例否決了這個政府派發免費午餐的計劃,這對全世界所有患上福利飢渴症的人,簡直是一條太不和諧的信息。須知要求免費午餐及更多的免費午餐已經成為世界潮流,號稱尚保持自由資本主義特點的美國都在2016年刮起了「桑德斯旋風」,其他國家就更未能免俗了。
瑞士人為何拒絕政府派發免費午餐?
按照瑞士「無條件基本收入」倡議者此前的初步構想,如果公投獲得通過,將立法確定無條件基本收入的高低;預計每個成年人屆時每月將獲得由國家無條件發放的2500瑞士法郎(折合8萬台幣),兒童則將得到625瑞士法郎。而現有的養老金、失業金以及其他社會福利補助金將被取消。值得注意的是,正式的公投案中,並沒有提到任何的具體數字,也沒有提出任何具體的資金來源方案,只是強調無條件基本收入將能讓全體民眾過上「有尊嚴的生活」,並確保大家「都能參與到公眾生活中來」。
這個天上掉蛋糕的計劃,如果在別的國家,定然獲得高票通過。但瑞士民眾一如既往的冷靜,投票結果顯示,支持引入「無條件基本收入」制度的民眾只有23.1%,投反對票的民眾比例則高達76.9%。瑞士《新蘇黎世報》則在公投前就預測「註定通不過」,因為瑞士人對資金來源不明確的福利方案向來抱以懷疑的態度。文章指出,近年來,提高最低工資標準、延長法定帶薪休假的公投已經先後被否決。
拒絕這些需要極強的理智。須知歐洲領袖法國不斷因政黨拉選票的需要而繼續向左再向左,在福利制度上推陳出新,最後讓整個國家不堪重負,直至今年1月宣布法國進入「經濟緊急狀態」。
瑞士人之所以能夠對免費午餐保持警惕,只因他們清楚:政府並不生產財富。經費來源不明,其實意味著只有一個來源:加稅。既然左手得到一塊蛋糕,右手得交出另一塊蛋糕,那就得盤算一下支出與收益是否成正比。加稅的結果,無非是增加政府二次分配的可控制財源,其結果是多養公務員及與之相關的NGO,有利於不工作的不勞而獲者,那就一動不如一靜,少折騰為妙。
希臘前財長、瓦魯法基斯為代表的經濟學家為瑞士「無條件基本收入」的設想找到了依據。他們認為,隨著信息化時代來臨,越來越多的工作崗位將會被機器人、人工智能取代,這意味著社會生產不再需要以往那麼多的勞動人口。此次瑞士的公投倡議者就明確表示,無條件最低收入將會是「對科技進步的人性回應」。瓦魯法基斯進一步論證,機器人取代人類進行勞動的進程早已開始,「但是機器人卻不會消費」。推特網友詩酒年華的主要理由相同,只是增加了兩條:「1.人出生到地球上,地球上的資源就應該有他的一份。2.人類前輩留下足夠的知識遺產。憑這兩條就可以不勞動而有參與分配的權利。當然勞動的人可以得到的更多些」。
瓦魯法基斯是激進左翼,他的國家希臘早已成了一個道地的奶瓶國家,多年來需要歐盟餵養。如果瑞士人昏了頭,聽從這位「自由馬克思主義者」的召喚,也會將本國人民變成奶瓶族。但瑞士沒有希臘那歐洲文明發源地的位勢,在本國無法供奶時,只能走法國道路,宣布國家經濟進入緊急狀態,沒法學希臘榜樣舉債度日。
無條件基本收入反對者認為,這種「由搖籃到墳墓的國家福利」,是「懶漢們的瘋狂計劃」。這個說法大致沒錯,因為歐盟國家大多因高福利而陷入窘境。
法國的高福利讓全世界的福利偏好者們羨慕不已。其中最廣為流傳的好處是公民從出生前到死亡可以享受400多個名目的福利保險。所謂「出生前」,是指法國女性只要申請,可以在懷孕7個月時收到福利局提供的數百歐元的生育津貼。新生兒出生後每個月可領幼兒津貼177歐元,直到滿3歲為止。這筆月津貼在10年前曾經高達300歐元,孩子越多,福利越高,如果生6個孩子,每個月可領1萬元人民幣左右的子女福利。所以,生孩子在法國是個有利可圖的事業。法國人責怪法國籍穆斯林人口生孩子多,白享福利,其實應該去責怪本國福利制度設置的激勵機制。
法國《勞工法》(code du travail)對勞方照顧得無微不至,除了確定每個工人每週的工作小時數、退休年齡、員工福利之外,還包括工作環境中的每一個細節問題。這本紅冊子從1910年撰寫時旨在保障工人權利,讓工人有能力和雇主以及股東抗爭。百餘年間,內容在不斷增加:1990年,一本《勞工法》重500克,也就是一斤,到2014年,這本書已有3600頁,重達2公斤。員工一旦受僱,要想解聘,簡直比解除婚約都困難。法國的失業保險優渥,為美國望塵莫及,失業者在失業兩年間,可以領取每月最高5000歐元的失業金。
「法蘭西榮光」養成的「福利懶蟲寶典」
這種號稱福利社會主義終於結出了一朵奇葩。2006年10月,法國出版了一本書,名叫《我,職業求職者提爾里·F》,作者用的是筆名,住在法國中部,當時44歲。報載,提爾里開黑色阿爾法·羅米歐豪華跑車,從他位於上流社區的公寓中可以俯瞰網球場。令人難以置信的是,提爾里這種豪華生活竟是依靠法國福利制度支撐的。他在18歲以後的26年成人生涯中,只工作了31個月,其餘的日子裡一直靠吃政府救濟生活。
在這本書中,提爾里披露了他的「懶蟲秘訣」,他對法國的福利制度可謂瞭如指掌,24年來得以充分利用制度的漏洞,成功地令自己「失業」。比如,他出版書籍時所領的「特別互助救濟金」,從理論上講只提供給那些在過去10年裡至少工作過5年的失業者。但提爾里發現,就業培訓也被計算為工作時間。而羅阿訥市就業中心經常會安排他去上各種五花八門的培訓班,結果,這些培訓統統也算為「工作」,讓他能順利拿到救濟。他也會按要求去求職,先後接受過簡歷寫作、向雇主發求職信以及如何回答面試問題等各種培訓,但每次求職面試時,他都故意和老師建議的反著來,想盡花招令未來雇主失望,砸掉即將到手的飯碗。他解釋說:「如果我找到了一份最低工資標準的工作,那麼我每個月的收入反而比吃救濟時還要少。」
這本書出來之後,一直將高福利當作「法蘭西榮光」的法國人,那心情恐怕五味雜陳。政府不會創造財富,這麼高的福利,當然只有依靠高稅收。法國的企業稅接近40%,如此沉重的稅負,導致企業喪失了競爭力,幾十年前,在全球企業五百強中還有不少法國企業,如今已經寥寥可數。從1974年開始,法國政府公共支出從來未能成功控制在預算之內,公共支出佔GDP的比例維持在1/3左右,近幾年已經高達GDP的57%以上,這一比例比任何一個發達國家都高,包括北歐的福利國家瑞典。
法國人的稅負全世界最高。假設一個法國人年平均收入為5.58萬歐元(約200萬台幣),納完稅之後實際到手的錢只剩下2.81萬歐元(約100萬台幣)左右,繳稅比重高達57.5%,高於歐盟45.1%的平均水平。自2013年以來,法國的免稅日已經向後推遲了3天,近5年的稅收總額上漲了1.2%。法國人勞動成果的一大半都用來支付各種稅費。這位福利懶蟲為什麼就不想想,人的尊嚴來自於自食其力與創造,他的不勞而獲,全賴辛勞工作的納稅人負重前行?
社會保障制度一是養老,二是濟困,困難者包括失業、貧病殘疾不能就業者。人皆有老,年輕時他們的交稅付出,老年後應該有所回報。人的一生難免有困,平時工作交稅支撐社會,困難時社會福利系統理當回饋。但不勞而獲者卻成功地利用了製度漏洞,以平等、博愛之名剝奪社會與他人。這樣的福利制度,既將社會成員變成廢物,也必將導致國家衰落。希臘的現狀,可引為藉鑑。
編按:作者何清漣撰寫本文,是為了回應網友“詩酒年華@TristanN45”而寫。這位網友希望建成一個10%的人工作,讓其他90的人能夠不勞而獲的超級福利社會。中國是一個原始共產主義情結特別嚴重的國度,因此寫作此文。
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