新聞標題【民報】原住民採集除罪化 護樹團體憂森林浩劫
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原住民採集除罪化 護樹團體憂森林浩劫

 2016-08-18 15:04
山老鼠集團盜採是台灣森林保育長久以來的問題,昨(17)日,針對《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則草案》,立委高潞‧以用舉辦「還權於原」公聽會,廣徵意見。圖/中央社資料照
山老鼠集團盜採是台灣森林保育長久以來的問題,昨(17)日,針對《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則草案》,立委高潞‧以用舉辦「還權於原」公聽會,廣徵意見。圖/中央社資料照

針對《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則草案》,立委高潞‧以用昨(17)日舉辦「還權於原」公聽會,廣徵意見。學者及團體對山老鼠盜採森林等問題討論,護樹人士憂心在沒有清楚規範跟具體配套之下,貿然開放恐將讓山老鼠集團「合法砍樹」,造成新一波森林浩劫。林務局長林慶華表示,共管是未來的目標,相信原住部落能發揮集體制約力量,林務局也會提出配套措是來跟原住民共同監督。

根據《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則》草案,原住民每年可依傳統文化、祭儀及自用等目的,預估採集種類和數量並提出申請,經部落會議認可後造冊提交,林務局調查各部落所屬傳統領域內,物種是否夠申請採取數量,同意後核發採取許可。

高潞‧以用認為,《原住民族基本法》訂定原住民有土地及自然資源權利,若如此在其土地內採取自然資源應除罪化,政府應思考如何保護山林,而非訂定管理規則,架空原基法傳統領域定義,給予限制宛如額外開恩,且違反此規則須裁罰,仍未做到除罪化。高潞‧以用強調,此規則是總統蔡英文道歉後給原住民的第一個獻禮,但許多限制令人驚訝,政府應尊重族人與部落,而非用控制的態度來訂定法案。

對此,護樹人士表示,沒有仔細規劃和討論的情況底下開放原住民可以採集珍貴樹木,而且規範內容是「經部落會議或當地團體申請區域種類數量者」,這個「當地團體」讓令人害怕。

台灣護樹聯盟張惠美在臉書上表示憂心,怕法規開放後會造成台灣繼日本和國民黨執政時期濫墾濫伐後的第三波森林浩劫,而這些應該是原住民部落的資源,是否會變成是財團或是黑金勢力下控制的資源?

護樹人士強調,他們支持原住民土地自決,也聲援許多侵犯原民領域的開發案,但是不可否認的例如泰雅族有森林警察自己就當山老鼠,也曾發生原住民把自己的土地租給平地人做開發,平地人把整個山頭的樹都砍光種高麗菜,薑,水梨,茶葉,原住民拿到的錢一樣很少,但是破壞過的土地無法復原。

林益仁教授指出,山老鼠集團盜採情況非常嚴重,對國土保育造成危害且背後原因極為複雜,質疑林務局真的有足夠能力處理,過去林務局做法是用獎金由原民舉報山老鼠,林益仁提出,不如鼓勵部落發揮組織力量。 另外,協助林務局與部落建立夥伴關係「共治」,從採集植物開始做,也可以處理棘手的狩獵問題。

「林務局在制訂檢舉政策時,沒有考量到部落人數稀少。」高路•以用表示,因為部落人少,原民只能眼睜睜地看著山老鼠集團在自家門前盜伐樹木,林務局雖有提供舉報人獎金,但誰去舉報馬上就會被集團掌握、脅迫,要想杜絕山老鼠必需要靠部落集體力量與林務局共同配合。

林務局局長林華慶表示,希望部落的集體力量發揮出來,過去山老鼠問題和部落族人都知道誰在當山老鼠,希望藉由修法之後可以讓部落恢復過去部落的集體制約力量。林慶華也在會議中表示未來在砍伐樹種的審核的機制是林務局和原民團體共同組合監督審議的團體,有很多配套措施可以降低砍樹的機制。他強調怎麼讓部落藉這個機會盤點耆老的生活和山林經驗是非常重要的,林務局會主動協助盤點。

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