四年過了又四年，很快2018年縣市長選舉又開跑了。這次政見的主要焦點之一是空污，尤其是空污重區的中南部九縣市。從傳媒可知正反雙方引用的空污數據大多是縣市「空污物濃度」；但是，此濃度平均值，因為無法呈現真正危害住民健康的空污實況，若據以論斷現任縣市長空污防制的政績（成績表現與努力程度），嚴格來說是不夠客觀也不夠公平的。
以「空污性肺癌」指標污染物的「細懸浮微粒（PM2.5）」為例。環保署公布的濃度指標有「橘標≧35.5（μg/m3）」和「紅標≧54.5」，一般認知其分別對敏感族群和所有人的健康都有損害（對人體健康有損害的最低濃度，目前醫學界尚無定論，所以也有可能更低）；但濃度的平均值（圖表1）並無法點出此二色標的量值，也就無從評估現任縣市長，空污防制的政績效度。
因此，本文從環保署「PM2.5即時值」網頁，彙整各縣市2007～2018年的資料，以各縣市（1）發生「橘（警）標≧35.5」和「紅（害）標≧54.5」的「平均每日指標分鐘」為檢視指標、（2）縣市長任期四年為期（即任期最後一年的前四年四季值平均，前後共三任A2010、A2014和A2018；附註：2018年因缺第3、4季資料，按逐任漸少的趨勢來看，A2018的未來值會比本表的低）、（3）指標值為縣市長空污防制的成績表現（附註：空污重度縣市的指標分鐘會較多）和（4）指標值成長率（與前任同期比）為縣市長努力程度，製作圖表2-5，來檢視現任縣市長對空污防制政見的履行情形，並盼望各縣市公民能確實發揮「理性選票之權」，付託未來「能之縣市長」落實空污防制。
圖表說明如下：
『圖表1》2018年台灣縣市長任期PM2.5濃度之比較』很清楚地顯示出前後三任縣市長任期，全國各縣市空污防制的成績表現都很好──PM2.5濃度都在紅害標≧54.5以下，A2018更在橘警標≧35.5以下；而PM2.5濃度成長率，現任縣市長全國平均為-26％，比前任-14％更低，表示空污防制更努力。但本表同時也證實了「PM2.5濃度」在空污防制的盲點：縱使空污實況已造成健康的損害，空品數據依然一片看好。
圖表1》2018年台灣縣市長任期PM2.5濃度之比較。（圖／環保署「PM2.5即時值」網頁，作者李武波提供）
將PM2.5濃度直接以橘警和紅害標的「平均每日指標分鐘」來呈現，才能真正顯示造成健康損害之空污的實況：『圖表2』是全國各縣市，『圖表3～5』是空污重區的中彰投、雲嘉南和高屏九縣市。
『圖表2全國』顯示連續三任，全國各縣市都有發生損害健康的紅害標和橘警標空污，且平均每日指標分鐘都逐任漸少（A2010→A2014→A2018全國橘警標分鐘：281→260→162，紅害標233→147→59。）。以A2018來說，中南部九縣市（尤其嘉市、高雄、台南、雲林和南投）與金門最多（橘警標約200分鐘以上，紅害標約半數），其次其他縣市（橘警標約100分鐘以下，紅害標約四分之一），而澎湖、宜蘭和花東最少（橘警標約50分鐘以下，紅害標個位數）。
圖表2》台灣 2018年縣市長任期，各縣市PM2.5濃度橘警、紅害標的「平均每日指標分鐘」之比較。（圖／環保署「PM2.5即時值」網頁，作者李武波提供）
『圖表3中彰投』現任成績表現（橘警標分鐘／紅害標分鐘，前任→現任）：台中277→181／150→61最好，其次彰化318→203／171→74，南投363→270／207→94；努力程度（橘警標成長率／紅害標成長率，前任→現任）：台中-15％→-35％／-41％→-60％最佳，其次彰化0％→-36％／-32％→-57％，南投1％→-26％／-34％→-55％。
圖表3》2018年縣市長任期，中彰投縣市PM2.5濃度橘警、紅害標的「平均每日指標分鐘」之比較。（圖／環保署「PM2.5即時值」網頁，作者李武波提供）
『圖表4雲嘉南』現任成績表現：嘉縣325→211／195→86最好，其次台南357→240／204→101，雲林288→240／175→108，嘉市362→266／334→127；努力程度：嘉市3％→-26％／-22％→-62％最佳，其次嘉縣-3％→-35％／-30％→-56％，台南-1％→-33％／-38％→-50％，雲林-11％→-17％／-33％→-38％。
圖表4》2018年縣市長任期，雲嘉南縣市PM2.5濃度橘警、紅害標的「平均每日指標分鐘」之比較。（圖／環保署「PM2.5即時值」網頁，作者李武波提供）
『圖表5高屏』現任成績表現：屏東272→189／208→86最好，其次高雄374→267／306→115；努力程度：高雄11％→-29％／-34％→-62％較佳，其次屏東15％→-30％／-22％→-59％。
圖表5》2018年縣市長任期，高屏縣市PM2.5濃度橘警、紅害標的「平均每日指標分鐘」之比較。（圖／環保署「PM2.5即時值」網頁，作者李武波提供）
專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。
