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【專文】 對日食品解禁食安第一

 2016-11-12 20:15
日本核災地區食品還沒開放,已有部分偷渡台灣;開放後,數量品項增多,政府真有能力把關嗎?圖/取自網路 
日本核災地區食品還沒開放,已有部分偷渡台灣;開放後,數量品項增多,政府真有能力把關嗎?圖/取自網路 

311 災變發生迄今五年,日本政府積極為災區農漁產品出口尋求解套;而種種跡象顯示,蔡英文政府即將同意開放日本核災地區的食品進口。該不該解禁,政府應該邀集專家學者審視相關資料、做好科學評估並備妥配套措施,然後出來面對民眾勇於承擔,不要先斬後奏,不顧民眾觀感。

政府的把關能力受人質疑

是否開放日本核災五縣農漁產品,政府固然有政治、經濟、外交等多重考量,但是安全還是解禁的最優先考量。根據日本農林水產省提供的2015年監測資料超標者約0.1%,超標食品包括稻米、豆類、雜糧類、野生菇類、野生蔬菜類、野生鳥獸肉類、淡水水產品類等。

另奧地利維也納科技大學從2011年到2014年,檢驗福島當地近九十萬個食物樣本,也有0.6%樣本超標。可見並非完全沒問題,尤其海產受影響大,更應列入監控重點。為此我國政府有必要參考其他國家及國際學術機構所進行有關日本核災區農漁產品受輻射影響相關報告,不能單憑當事國所做的官方報告,就貿然做出解禁決策,而昔日關心食安的社運人士也不能因入閣而默不作聲。

再者是政府有無把關能力。農委會強調解禁日本核災區五縣市食品擬改高風險管制,絕對保證食品安全。問題是農委會沒有檢驗核災食品是否含有放射性物質及其含量的能力,且該業務涉及衛福部,食藥署等單位,農委會如何替他們做出保證?何況該會在面對風災後國內菜價持續居高不下處理無方(今日菜價每公斤平均仍需50.6元)造成民眾怨聲載道;加以過去曾發生商人將福島地區生產農水產品偽裝成日本其他縣市產地證明矇混輸入台灣及中國的案例,如何讓民眾相信該會對日本核災地區進口食品有絕對管控能力?

猶記當初政府重新開放加拿大美牛進口時,也強調會逐批檢驗,嚴格把關;若再加上此次擬開放日本其他四縣市龐大數量的農產品進口,亦將採取逐批檢驗方式,以現行從事境外檢驗的人力將難以負荷,最後恐又流於形式。經三管五卡嚴格把關流程,國內市售美國牛肉仍被檢出瘦肉精含量超標就是一例,民眾自然難以安心。

最會溝通的政府,不要只是開公聽會而已

而車諾比核災慘況以及日本電影《哥吉拉》中受到核子試爆輻射影響產生變異的巨大怪物哥吉拉都讓人印象深刻,核災可怕深植人心。即便災後數年日本政府大力宣導核災地區農漁產品安全無虞,還是有三成多受訪民眾會盡可能避開可能被核污染的產地商品,顯示日本民眾心裡還是有核災陰影存在。而台灣消費者在經歷多次食安風暴後,對政府把關信心更是跌落谷底。對此小英政府並未事先與民眾或相關公民團體做充分的溝通,拿出具公信力的科學證據來去除民眾的疑慮,整個決策過程確有瑕疵。

鑑於輻射物質汙染對生態環境影響大都長達數十年甚至百年,且外界有諸多政治揣測(如作為宋楚瑜和安倍晉三在APEC會面的獻禮),我國政府應該在收集充分資料後,邀請學者專家、公民團體等,共同參與檢視討論形成共識,而不是開公聽會虛晃一招(如馬前政府邊開專家會議,邊宣布開放含瘦肉精美牛進口)並將相關資訊公開透明,言行如一才能平息政治凌駕食安的質疑。

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