中國官媒新華社周(25)日發出一則簡短新聞稿,指出中共中央委員會提議,刪除憲法第七十九條第三款中對國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的規定。這則消息震驚中國內外。
BBC中文網報導,外界對中共修憲的反應是:此次修憲是為中國最高領導人習近平繼續執掌黨、政、軍大權,甚至永久在位鋪路,因為在中共黨內,總書記任期與中央委員會相同,五年一屆,但黨內並沒有對連任設定限制。
中國政治問題觀察家比爾・比紹普(Bill Bishop)則將習近平與普丁(Vladimir Putin)相提並論。他認為:「這意味著只要習近平活著,只要中共掌權,那麼習近平就會是中國最有權勢的人。跟毛澤東不同,習近平將在中國處於幾百年最強盛的時候而且還在繼續變強的時候,成為中國最有權力的人。」
BBC國際部亞太事務編輯杉麗雅(Celia Hatton)分析認為,「這一宣佈是很多人意料之中的。」她認為,「中國國家主席習近平,已經是主宰中國政治的人物。他要求執政黨各派系、軍隊和商界精英們的忠心,使他成為繼中共建政領導人毛澤東以來最強勢的領袖。」
杉麗雅說,中共領導層一直都在為修憲做凖備:去年10月召開的中共19大會議上,習近平一改傳統做法,沒有公布繼任者人選。
中國官方《新華社》周日刊登的一篇署名文章,透露了此次修憲的背後原因:要實現「中華民族」偉大復興,完善國家主席任期任職制度是非常必要和及時的。
中共黨報《人民日報》旗下的《環球時報》評論員文章則提到另一種修憲理由:「不斷有少數力量在境外勢力支持、鼓動之下試圖挑戰中共領導國家的現實」,因此十分有必要修憲。
《環球時報》還稱,最近20幾年形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席「三位一體」的領導體制,修憲取消對國家主席連續兩屆任期的限制,有助於保持上述「三位一體」,進一步完善黨和國家領導體制。
英國《衛報》引述美國的中國政治問題專家祖德・布蘭吉特(Jude Blanchette)表示,這絶對是一個信號,顯示「習近平已經設計好將在2023年後繼續留任。鄧小平倡導了一個已經進行了40年的工程,為在位者設立任期限制,確保不再出現毛澤東那樣的人物。現在這個工程全毀了。」
倫敦大學亞非學院中國研究所所長曾銳生向《衛報》說,「現在一切都名正言順了,習近平不會下台。歡迎來到習近平時代。他發出的信息是:我可以做到、我會做到,要想挑戰,想都別想。」
日本《每日新聞》表示,從2017年10月以來,習近平的權力鞏固就愈來愈明顯。然而,在下一代後繼者始終無法浮出台面的情形下,明爭暗鬥的態勢將更嚴重。
傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)以「這是不祥徵兆」回答《中央社》詢問時表示,歷史證明集權於一人是不穩定的,政治將更受限、人民的權利也將變得更為脆弱,最終將導致混亂。