為鼓勵創新事業、活絡經濟，國發會規劃「優化新創事業投資環境行動方案」即將上路。行政院長賴清德今（22）日表示，目標希望能在2年內先孕育至少1家獨角獸新創事業，並帶動未來 5 年新創事業獲投資金額每年成長新台幣50億元，使台灣成為亞洲新創資本匯聚中心。
賴清德強調，除了請國發基金與國內外創投合作，主動積極投資外，也請各部會務必積極配合推動；國發會並將定期檢討執行情形，逐步落實目標。
賴清德並表示，國發會所提方案，包括充裕新創早期資金、人才發展及法規調適、政府成為新創好夥伴、提供新創多元出場管道及新創進軍國際市場等5大政策，充分展現政府推動新創產業的決心。
行政院政務委員陳美伶則說明，獨角獸新創企業是指成立10年內、尚未上市，以及市值約10億美元以上的新創事業；目前國際上共有228家，台灣還沒有，但約有三、四家潛在企業，她可保證兩年內能培養出一家，未來將在六年內促成至少三家具發展潛力的新創事業成為獨角獸，長期目標為每兩年都能有新創事業成為獨角獸。
陳美伶也宣示，第一階段，兩年内至少孕育出1家具代表性的獨角獸新創事業，第二階段，促成至少三家具發展潛力的新創事業在6年內均成為獨角獸。長期目標為每2年都能有新創事業成為獨角獸。
記者會中有媒體詢問，政院訂下2年內1家「獨角獸」及5年投資50億元金額 2大目標，若未達成對台灣經濟是否有負面影響？對此陳美伶強調會有信心可達成，但媒體又詢問一次「會有什麼負面影響」？行政院發言人徐國勇說，「不會有什麼負面影響」。
媒體接著反問「那有做跟沒做不是一樣嗎」？徐國勇則再回應，「我們有信心會達成，沒有達成也不會有什麼影響…」。
不過徐國勇話還沒說完，就被賴清德打斷，「這我簡單報告啦，台灣的新創事業不是從無到有，是已努力多時且有相當的成果，雖然還沒有引起國際的注目。但行政院展現強大的決心，召集了相關的部會，提出了行動方案，我們希望能發揮臨門一腳的效果，和新創業者共同努力，達到這兩個目標」，而陳美伶也已和業者討論，若業者有決心，政府也應該責無旁貸、全力以赴，希望社會支持。
金管會主委顧立雄也接著補充說，從2013新設創投的加速是有一定提升，現在要做的就是國發基金要再投入，「政府要拉它一把」；而在金管會主管的部分，銀行可去100%投入創投，還有保險、投信，國發會設定的目標是要帶動每年有一定的成長，會前在討論時就了解會媒體理解成「高難度」，但設定這樣的高難度才有意義，若設定沒有高難度的值，要彙集亞洲資本中心就沒太大意義，這是代表政府的決心率先投入，法規鬆綁也要來做。
賴清德今天在院會中聽取國發會「優化新創事業投資環境行動方案」報告，並在會後邀集相關部會召開記者會說明，政務委員兼國發會主委陳美伶、政務委員兼發言人徐國勇、金管會主委顧立雄、財政部長許虞哲、科技部長陳良基、僑委會委員長吳新興及經濟部次長龔明鑫等，賴清德並親自主持。
賴清德指出，許多業界先進提到，過去我們參與PC時代的發展，卻未能掌握網際網路與行動應用的商機，如今不能再錯過人工智慧、物聯網、金融科技、無人載具等未來產業趨勢。創新科技可應用的範圍與領域廣泛，期勉各部會跳脫既有框架，將創新創業內化為重要業務，主動提出解決方案。
賴清德舉例說明，最近財政部建置新創稅務線上專區，提供新創所需的資訊及諮詢輔導，以及衛福部健保署推動醫療影像雲端平台，主動與相關部會合作將人工智慧導入健保資料分析，均為很好的案例。
賴清德表示，台灣新創必須走向國際，才能吸引國際一流創投關注。目前大東南亞市場正是投資焦點，也是我國新南向政策的重點，若能系統性、策略性吸引東南亞頂尖學生及人才來台就學、就業，甚至在台灣創業，對新創拓展東南亞市場將有極大助益，請教育部、外交部及相關部會加強辦理。
政務委員兼國發會主委陳美伶表示，「優化新創事業投資環境行動方案」，結合12個部會及國發基金，共13個相關單位訂定5大政策方向、12項方針、40項工作項目，是為讓下一代產業與年輕人實現夢想。
陳美伶指出，該方案首要任務為健全投資環境、消除障礙，鬆綁法規、提供更寬廣的方向及解決新創企業早期所面臨資金問題。其中在五大政策「充裕新創早期資金」方面，國發會與經濟部已鬆綁相關法規；「人才發展及法規調適」方面，國發會已成立「新創法規調適平台」，去年迄今已接獲10多件案，協助新創業者順利開創事業。
針對人才發展部分，陳美伶表示，立法院上個會期通過「外國專業人才延攬及僱用法」，已於今（107）年2月8日正式施行，國發會亦將於3月開始受理發放「就業金卡」，政府希望吸引東南亞學生、人才及台商加入新創。
陳美伶表示，政府也會建構促進大企業與新創合作平台，讓大企業挹注新創企業，提供發展機會及多元出場管道，讓新創業者看到政府更多的彈性與機動性。此外，台灣雖小，但有很強的新創能力，必須提高能見度，進軍國際市場，對此，科技部已帶領新創業者至國外參加大型展覽，使國外重視台灣新創的蓬勃發展。
陳美伶指出，該方案40項工作項目將由國發會列入期程並進行管考，為新創業者打造完整的生態系，使其未來發展順利，並鼓勵具冒險創新創業企圖心的年輕人，勇於接受挑戰，帶動台灣經濟往前邁進。
媒體詢問有關「國際加速器」，科技部長陳良基則表示，國外新興科技所創造的新興模式可帶到台灣，背後就是把國際資金帶進來，「目前有幾個團隊已在接洽中」，第一季會揭露，快的話希望6月就有幾個加速器能進駐台灣。
