中國電信巨擘中興通訊公司(ZTE)在五年前遭控違反美國對伊朗的制裁命令,竟從美方取得科技產品用於自家設備,再將這些設備運到伊朗和北韓。美國商務部、司法部和財政部7日宣佈,中國中興通訊同意認罪協商,美國政府祭出重罰12億美元(約新台幣372億),中興通訊將立即支付8.92億美元罰款,另3億美元罰款獲緩繳7年。
《華爾街日報》報導,中興通訊同意協商認罪等於結束這一起在川普上台後可能加劇美中貿易緊張關係的調查案,儘管負出這類制裁案的最高罰金,但也讓中興通訊避免了更具毀滅性的結果,也就是美國零組件供應遭切斷的後果。
中國中興通訊是世界四大的通訊設備製造商之一,從2010年1月至2016年3月期間,出貨總值3200萬美元的美製行動網路設備至伊朗,以及283次出貨手機至北韓,但伊朗與北韓都因違反軍事計畫與人權而遭到制裁,中興通訊最高管理階層完全知悉此事,卻仍透過美國取得科技產品,裝在自家產品後,再出口伊朗與北韓。
報導指出,美國司法部國家安全部門負責人Mary McCord在一份聲明中稱,中興通信內部最高管理層批準了這一計劃,該公司一再欺騙、誤導聯邦調查人員。
美國商務部於2016年3月對中興通訊採取切斷其美國零組件的供應,迫使該公司主動提出最終和解協議進行談判。由於若無法從美國高通高通公司(Qualcomm)取得處理器等關鍵零組件,中興通訊生產的主藥產品恐在數月內受到重創,導致其面臨破產危機,預期這是中興通訊最終選擇協商的關鍵。而美國商務部在談判期間暫停了這些制裁措施,同時根據和解協議,商務部在達成協商後,將完全取消這些制裁。
不過《華爾街日報》認為,這起案件引起了中國政府的警覺,因為中興通訊是美國智慧型手機銷售前四大,僅次於蘋果、三星和LG,儘管美國對中興通訊的制裁很快暫停,但零組件掌握在美方的威脅,卻也加快了中國積極想降低其對美國技術的依賴程度和開發國內替代技術的努力,這起案件讓中國更加確信,中國必須開發自己的技術。