新聞標題【民報】【專文】從農漁業視角看百日新政
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【專文】從農漁業視角看百日新政

 2016-09-01 14:15
農漁民時刻憂心產銷失衡將致血本無歸,這樣的憂慮也反映在民調數字上。圖/資料照片,民報影像後製
農漁民時刻憂心產銷失衡將致血本無歸,這樣的憂慮也反映在民調數字上。圖/資料照片,民報影像後製

新政府執政已達百日,儘管蔡總統強調不希望別人用一百天來評斷她個人及其團隊執政的成敗,但是這些日子以來政府許多施政不得民心卻是不爭的事實。雖不必以德不配位必有災殃視之,但蔡總統及其行政團隊若不能虛心面對問題重新調整決策模式,繼續拿國家公器作選舉酬庸,把社會問題政治化並企圖透過延攬、摸頭、全盤埋單來降解社運動能,只會讓民怨更深。

執政團隊雖然以通過不當黨產處理條例、順利解決國道收費員爭議為傲,然而最新民調滿意度多低於五成,連原本最支持蔡英文總統的高屏、雲嘉南地區屬於泛綠的鐵票區,民調對蔡英文不滿意度超過3成,「見微知著」對小英政權確實是一大警訊。目前國內經濟狀況未明顯復甦(外銷訂單連16黑)民眾生活未見好轉,而民生物價卻連連上漲,讓民眾吃不消,加以內閣人選多未接地氣,尤其藍綠理念大不同,透露出綠營缺乏治國之才,使得支持者產生集體焦慮。

南部地區是台灣農漁業大本營,許多家庭靠務農、捕魚、養魚為生,原本順利賣到中國市場的農漁產品如釋迦、鳳梨、石斑魚、虱目魚、甲魚蛋、秋刀魚等,隨著「九二共識」喬不攏兩岸關係陷入急凍,深怕受到政治波及讓產品登陸不再如過去般暢行無阻,該銷往何處沒有著落;而新政府選前承諾會幫他們找到其他獲利更高的國外市場,選後至今卻遲遲未有具體行動,農漁民時刻憂心產銷失衡將致血本無歸,這樣的憂慮也反映在民調數字上。

在國內農漁產品運銷制度亟需改革之際,農政機關卻忙於策劃一連串「試辦」新政如對地補貼、農業保險、有機營養午餐等等來搏得媒體好評,在欠缺政策推動最根本需求的農漁業產銷基礎資料庫以及小規模試辦結果不一定適用全面實施,讓政策充滿變數;其實許多所謂的「新政」如對地補貼、農業保險,過去農委會已委請專家學者研議多時,據稱光委託對地補貼研究報告近百篇,也早擬好數十套劇本卻遲遲未實施,關鍵就在於實施可能帶來的高風險以及主事者的決心。而新政府似乎還沒找到較前朝更妥適的方案也未充分去除農民質疑才要打出試辦方式,先取得輿論好評,只是農業改革茲事體大需膽大心細謀定而後動,不要擾民。

至於高雄、屏東一向是台灣遠洋漁業的重鎮,許多人靠捕魚為生。近年來由於國際公海面積大幅限縮以及責任制漁業推動(管理重於捕撈)沿岸魚類資源則持續枯竭,使得台灣漁民出海捕魚處境相當艱難。事實上日本政府順應漁業國際情勢變化,早將輔導重心由遠洋移至沿近海及養殖漁業(2014日本遠洋漁業產量為36.9萬公噸占總產量的7.7%,近海漁業產量為227.4萬公噸占47.44%),而台灣還是以遠洋漁業為主(2014年產量為89.9萬公噸占總漁業產量的63.85%,近海漁業產量為13.9萬公噸僅占總魚產量的9.94%)。此次為護主權及漁權在不受政府祝福下,屏東漁民主動組成船隊前往登島,安全歸來後卻還要面對漁政機關的一連串究責,相較於對非法漁船的輕縱,讓多數漁民看不下去,反彈聲浪大。

三個月雖然短暫卻足以檢驗號稱早已做好執政準備要來解決問題的蔡總統及其團隊的治國能力,花蓮市長補選民進黨失利就是一大警訊,若還不能自我警惕趕快調整修正讓國家機器能正常運轉,民眾將集體受害。只是「花有重開日,人無再少年」,繼續下去不知台灣還能走多遠,跳多高呢?


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