小年夜台南震災,造成台南市116人罹難,受傷送醫有507人。曾在南投集集921大地震時擔任南投縣長的彭百顯,今(15)日接受本報專訪時指出,目前大家可能沒注意到的,是一年以後可能出現的山區土石鬆動造成的土石流、土石崩塌的問題,現在就應該要開始著手治山防洪的工作。
1999年深夜的921大地震芮氏規模7.3,持續搖了102秒,共造成2,415人死亡,29人失蹤,11,305人受傷,51,711間房屋全倒,53,768間房屋半倒,是台灣自二戰之後最大規模傷亡。而彭百顯1997年脫離民進黨,以無黨籍當選南投縣長,遇上這場史無前例的震災,苦無政黨奧援,在地方政敵與輿論夾殺之下,要推動救災、重建等工作,彭百顯更在此間吃了不少苦頭。
彭百顯表示,921地震與台南這場地震相比,地震規模與傷亡災損懸殊不在話下,而台南震災後,中央也迅速承諾將會提出250億元經費來重建,「替賴清德感到鬆一口氣」,至於是否應另立《台南震災特別條例》,彭百顯指出,民進黨即將執政,加上國會過半的態勢,行政效率不是問題,因此《特別條例》不是當下第一要務。
不過彭百顯也強調,目前大家都沒有注意到的,是地震所造成的山區土石鬆動的問題,「在921發生一年以後,山區開始有土石流,大家才注意到地震後山區土石鬆動的問題非常嚴重」,不過當時媒體輿論都傾向認為,這是地方政府該要負的責任,讓彭百顯有苦難言。
2001年7月「桃芝颱風」來襲,挾帶著龐大雨量,台灣中南部許多地方一天降雨破700公釐,造成多處山區崩塌,包括花蓮縣光復鄉大興村、嘉義縣阿里山鄉豐山村、南投縣竹山鎮、鹿谷鄉、水里鄉、信義鄉等地區造成嚴重土石災害,共計111人死亡,103人失蹤,農林漁牧損失逾77億元。
除了土石流危害,桃芝颱風也將山區的大量泥沙帶進大漢溪上游,造成石門水庫淤沙嚴重,下游的桃園及大台北地區因原水濁度過高,停水十餘天,民眾叫苦連天。彭百顯提醒,地震所造成的危害,除了當場房屋倒塌造成的死傷者慰助與安置,更重要的是預防山區土石鬆動所潛藏的危害,一定要事前做好處理。
彭百顯指出,治山防洪權責在中央,地方實在沒有權限,也沒有經費可以處理,「國土保安的權限在中央,賴清德務必要提醒行政院,現在就要去做(治山防洪),才能預防土石流造成的二次傷害」,他說,若此事中央與地方都有共識,願意合作,必能將傷害減到最低。
此外,彭百顯在921重建期間,遭檢方以圖利、貪汙等罪嫌起訴,甚至羈押了61天,求刑20年,直到2011年才被最高法院將9件相關案件全數判處無罪定讞。他的官司經驗,是否有足堪賴清德留意之處?彭百顯意有所指表示,今昔輿論環境與政治情勢簡直天差地遠,相較而言,「(老天)算是對賴清德不錯了」。