筆者滯美32年，頭9年在大學進修並從事研究教職，後23年在美國聯邦政府工作，歷經Jimmy Carter, Ronald Regan, George Bush and Bill Clinton 政府，退休後回台先後在宜蘭縣政府計劃室，和行政院環保署和科學園區管理局工作七年多。在這樣的背景和觀察下，提出超越族群、黨派的利益與思念，一切為造福台灣下一代著想，大膽提出個人的看法。筆者相信定會引起既得利益者和政客的撻伐。筆者敢作湖中拋石之舉，就期待大家對這個課題加以思考。
4. 綠色的在地經濟：發展自主能源
● 嚴格實施國土計畫，設立區域核心產業及國土保育，以達區域高度發展。
● 積極輔助中小型企業復活。
● 將全台之山地鄉鎮劃為一個自治區（讓原住民回流），專司國土保育、減少水災及土石流之危害，政府積極協助自治區發展綠色及觀光產業。
● 促行創新、研發之產品商業化（政府投入資金，且逐年遞減，但給予新產品專利年限，然後再收回政府投資）。
● 獎勵並促進綠色產業發展，尤其再生能源（洋流發電）的開發。
發展自主能源
可再生能源（Renewable Energy）為來自大自然的能源，例如太陽能、風力、潮汐能、地熱能等，是取之不盡，用之不竭的能源，會自動再生，是相對於會窮盡的不可再生能源的一種能源。根據理論推研，單單是太陽光就可以滿足全世界2850倍的能源需求。風能可滿足全世界200倍的能源需求，水力可以滿足全世界3倍的能源，生物質能可以滿足全世界20倍的能源，地熱能可滿足全世界5倍的能源需求。 惟現今人類實際使用可再生能源遠遠低於其上述可被開發的潛力: 在再生能源發電方面，全球來自水力的佔15%，來自新的再生能源者佔3%。
近年來世界上有些國家也意識到可再生能源的重要性，而大力鼓吹，特別是在發電方面，所以風電從1990年來即每年有30%的成長速度，台灣的風力發電能量密度含量居全球排名第二(第一是紐西蘭)，特別為桃園至雲林沿海一帶，由於有強勁的夏季西南氣流與冬季東北季風吹襲，且可建置地點亦不少，因此成為台灣發展風力發電之最佳地點。 至2011年底全球裝機容量已達238 GW (全台灣2011年所有發電總裝機容量為564 MW，占全球0.2%，排名第25名)。
近幾年來，由於氣候變遷對人類帶來的警訊，讓各國政府紛紛思考如何減碳節能。為減少對化石能源的依賴性，有些國家便轉而求救於核能發電，以達減碳又同時成本低廉的效果，惟自2011年3月11日發生的日本福島核災以後，許多國家原本雄心勃勃的擴核計劃，都大大地受到質疑，極有可能會「棄核轉再」，讓可再生能源的發展有更大的空間。
根據國際能源署可再生能源工作小組，可再生能源是指「從持續不斷地補充的自然過程中得到的能量來源」。可再生能源不包含現時有限的能源，如化石燃料和核能。大部分的可再生能源其實都是太陽能的儲存。可再生的意思並非提供十年的能源，而是百年甚至千年的。隨著能源危機和高油價的出現，對氣候變化憂慮，還有不斷增加的政府支持，都在推動增加可再生能源的立法，激勵和商業化。到了2014年，因為太陽能及風能的降價速度超乎預期，在許多市場都已經不需要補貼。
再生能源的評價
綜合各家的研究、評論和建議，簡述如下：
保護有限的資源：短中期之內，勢必要讓可再生能源扮演重要角色。而且經由使用可再生能源，可以減少對化石能源的耗竭，而該化石能源也是化學工業長期仰賴的原料。
氣候保護：使用化石燃料排放大量的二氧化碳和二氧化硫等，反之，若使用可再生能源則會使二氧化碳之排放大量減少。最明顯的例子可舉德國為例，由於德國近20年來各方面鼓勵使用可再生能源，其成效極為卓越。也因此讓德國提前達到京都議定書所規定的減碳目標。
降低失業率：再生能源需要的人力較傳統能源多，在目前勞動力供過於求的情況下，推廣再生能源可以減少失業問題。
避免游資造成泡沫經濟：許多再生能源，如風力、太陽能，主要的成本是在設備成本，但無燃料成本；這類再生能源初期投資金額高，此特性讓再生能源能吸收過多的游資，對於錢太多的現代社會很有幫助，可以減少房價等民生物資的漲勢，高房價造成的危害如同種族滅絕。
社會的接受度：大部份的民眾樂見可再生能源的增加，即便電價可能漲價都願意。以此對抗地球暖化的問題，因為他們認為「地球暖化是個嚴重的問題。在另一方面，再生能源比較不容易造成全面斷電的特性、其成本的快速下降、及可以使用過多的資金及勞動力優勢，也提高了社會接受度。
減少外匯購買化石能源的支出：若能增加可再生能源使用的比重，可以減少對進口能源的依賴，也相對地減少受能源價格波動的影響，因為風能，太陽能，地熱以及生物質能都是大自然賜予的，不必付費。
產業升級：若是不研發再生能源，會失去產業升級的機會，國家將在未來沒有競爭力。例如沈溺於核能的法國，在2014年前後已經發現，核能已經比再生能源昂貴，興建新核電廠或升級既有核電廠，都不如改用再生能源，法國必須在再生能源上補課。
但採用再生能源發電方式，必需改變過去集中式的發電方式和制度，而得採用分散型的發電方式。從傳統發電方式走向再生能源發電方式，將對整個電業的結構有鉅大的改變，首先，不再是一個集中的大電廠例如1000MW的燃煤電廠進行發電，而是由各個小型分散型的發電系統進行發電。而且，在此結構下，不必再南電北送，而多半由發電的當地就消化了。如此可節省大量的因運輸而損耗的能源。另外，在分散型的發電方式概念下，也應該去推動真正的汽電共生，而集中型的發電廠往往無法利用廢熱，就任憑浪費在大氣之間，極為可惜。
在分散型的電力系統下，風險也相對地分散了，而不是集中的，例如在今年（2011年）311日本複合災難發生時，風電在這次日本大地震中生存的下來，也在大停電的同時發揮它不需任何燃料，僅僅仰仗風力即可發電的特質，使日本在大地震期間。還能有提供照明等電力供應的功能。此不但印證了風電是安全可靠的，並且也因為其分散型的發電，才能在災難或事故發生時，不致全地區陷入無電狀態。
另一個衍生的問題是電業自由化：在德國已開放電業自由化十幾年了（自1998年4月），可是還離真正的自由競爭市場很遠。因為有四家大電力公司還佔有82%的市場，這種寡頭獨占並利用其市場地位進行不公平競爭的現象，已多次被歐盟公平交易委員會所叱責。德國的再生能源法讓所有的再生能源業者，不論是個人或企業都可以帶著自己的發電廠參與市場，再生能源業者可以自由使用這四家大公司的電網，可是要支付過高的「過路費」，這種現象是極為不公平的，所以有不斷地呼聲要求電網應與電廠經營分開，以免「球員兼裁判」造成不公平競爭，最終肥了電力公司，吃虧的還是最終消費者。台灣面對台電更難搞定。
再生能源發電之缺點如下：
我們很容易認識到利用新能源和可再生能源的環境優勢，但我們也必須意識到它的缺點。用可再生能源的一個缺點是很難產生大量電力。無法與那些由傳統的化石燃料所產生的大電量相比。這可能意味著我們需要減少用量，或建造更多的能源設施。它還表明解決能源問題的最好辦法是多樣電源，才可能平衡供電。
另一個缺點是供應的可靠性。再生能源的來源力量通常依靠天氣。水輪發電機需要雨水，來填補，利用水壩提供流動的水；風力渦輪機需要有風，才能轉動葉片，和太陽能的集熱器，需要清晰的天空和陽光，來收集熱量和發電。而這些資源是不可預知和不一致。目前再生能源技術的成本，也是遠遠超過傳統的化石燃料發電。因為它是一種新技術，因此需要極大的資本成本。
摘要說明：
台電不輕易放棄傳統發電
台灣自日據時代以來，發電方式就採集中式，壟斷性經營，大型發電、大量供電、獨占性的配電系統，要打破頑強的傳統風格，保守的思維和作風，實非易事。 筆者自反核一建廠，到現在的反核四，一直聽到台電墨守成規的說：密度小、用地大、太貴了。他們一直瞧不起再生能源，因為：
就供電安全方面而言，風力發電受風力影響，太陽光電受日照影響、皆無法配合用電需求穩定供應電力，難以替代基載電廠。以台灣而言，夏季風力較弱，發電量少，但國內夏季電力需求高，無法配合夏季尖峰供電需求；冬季風力較強，發電量較多，惟冬季電力需求較少，而太陽光電則在夜間、陰雨天皆無法發電之，故隨太陽光電系統之增加，需同時增設火力發電（燃煤、燃氣等）機組作為備用電源。
另以所需使用土地面積而言，風力及太陽光電因能量密度較低，假設每座風機裝置容量2MW，全年發電時數2,500小時，則每座風機每年可發500萬度電，以核三廠99年總發電量153億度估算，共需設立風機3,060座，如以每250公尺設置1座風機，風機排列總長度為765公里，以中山高速公路總長度約400公里計算，約1.9倍中山高速公路長度，而1KW太陽光電每年可發電1,250度，所需土地面積約10平方公尺，同樣以核三廠99年總發電量估算，共需設置1,224萬瓩太陽光電，所需土地面積12,240公頃（122平方公里），約可鋪滿10條中山高速公路（如以台北市面積27,000公頃（270平方公里）估算，約為台北市土地面積之0.45倍），台灣土地面積小，人口密度高，故可設置風力發電機組及大型太陽光電之空間實為有限。
從經濟層面來看，假設每座2MW風機1.2億元估算，設置可與核三廠發電量相同之風機需設置成本3,672億元；而以每1KW設置成本10.3萬元估算，設置可與核三廠發電量相同之太陽光電則需設置成本1.2兆元，設置成本高昂。
再生能源發電能量密度低，裝置容量偏小，與火力電源比較，單位建造成本高，且無法確保系統之供電品質與安全。某些再生能源開發可能對環境生態有負面影響或疑慮，如風力之噪音等。因為再生能源通常受日昇日落、颳風下雨等自然現象影響，無法配合用電需求穩定供應電力，難以替代基載電廠，通常需以傳統電廠（燃煤、燃氣等）機組作為備用電源。德國位於歐洲大陸，各國間有完整之電力網連結，當缺電時則可向鄰國購電以補不足，德國若是缺電可向法國、捷克等核能大國購電，所以可大量使用再生能源，而台灣為一島嶼，電網並沒有與其他國相連接，而再生能源有不穩定之特性，若缺電則沒有其他來源可供應，所以台灣無法像德國一般大量遽然以大量再生能源取代傳統電廠。
筆者將以台灣能自產的、密度高的新再生能源，作為台灣獨一、自主的大型再生能源，來顛覆頑強的台電。
台灣地熱資源開發的未來展望
台灣自產能源不豐，地熱可在短期內獲得成果。如何配合區域性經濟計畫及地方產業結構，以做最有效的開發利用，是值得研究的重要課題。非火山性熱水型地熱區的規模較小，每區發電潛能最高僅約數百萬瓦，適合中小規模的開發。除利用於發電，以供應當地電力或產業自用之外，尚可供工、農、商業和一般住宅的直接利用及發展觀光等多目標的用途。另外鼓勵民間投資及外資參與，也是加速地熱開發可行途徑。國科會為推動國內再生能源的利用，曾先後在清水地熱田建造試驗用電廠及三百萬瓦先導型電廠，獲得了地熱發電的寶貴經驗。研究人員發現當地熱流體生產和儲集層補注平衡時，地熱是可永續經營的再生資源。正確掌握地熱儲集層自然補注，是提供未來良好儲集層管理的基礎。研究發展人工補注及解決地熱生產的結垢及腐蝕問題，是推動國內地熱資源永續經營的關鍵技術。台灣各地地熱資源個別儲集層蘊藏量不大，未來的開發可朝結合地熱發電，地熱尾水利用及地方特色產業、多目標利用之願景發展。國科會近2年協助專家進行能源開發調查計畫，發現宜蘭地區的地熱儲量高達7.4GW(兆瓦)、大屯火山群地熱區約2.9GW、花東地熱區約為15.1GW，合計台灣的總地熱儲量可相當於9.7座核四廠的總發電量，可見地熱能源蘊藏豐富。
地熱依其儲存方式，可分二種：
淺層地熱(地表層三千公尺以上)，大部為水熱型又稱熱液資源，係指地下水在多孔性或裂隙較多的岩層中吸收地熱，其所儲集的熱水及蒸氣，經適當提引後可為經濟型替代能源，即現今最常見之開發方式。台灣淺層地熱據研究估計近100MW之発展潛能，其中宜蘭清水與土場，大屯火山區，台東知本與金崙，中部廬山等六處最具潛力。
深層地熱(地表層三千公尺以下)，大多為亁熱岩型又名熱岩資源，係指淺藏在地殼表層的岩石或尚未冷卻的岩體, 這些大量的熱能通常存在於水份缺乏的結晶岩層中，故稱爲熱乾岩(Hot Dry Rock)或熱粹岩(Hot Fractured Rock)，可以人工方式製造成裂隙破碎帶，再鑽孔注入冷水使其加熱成蒸氣或熱水後再將熱量引出，其開發方式研發中。宜蘭地區與大屯火山的深層資源三千至五千公尺，皆具有G W級的發電潛能。
新近利用天然燒開水的茶壺原理, CEEG (Comprehensive Extraction of Gigantic Energy from Geothermal and Geo-Plutonic renewable resources) 係為複合式地熱能源淬取系統，又稱閉廻路線乾岩能量收集系統。以大鑽頭及操作技術，向地層灌注能高度傳輸的深井管壁，在完全封閉系統內，循環傳遞熱量。 工作中熱水不與地層內物質接觸，僅有能量傳遞。不會造成阻塞管路，熱水減壓要不斷補充水或二氧化碳等問題，也不會引起淺層地震的疑慮，和受地質條件限制選擇溫泉或岩層斷裂地熱出口處，只要地溫梯度適合任何地點均可開採。目前的技術，淬取深層的水或氣達360度之溫度即可在電廠的汽渦机發電。
複合式地熱能源淬取系統(CEEG) (取自網路)
黑潮可能賜給台灣藍金能源
全球暖化，水資源可望成為下世代明星產業，黑潮為台灣帶來世界數一數二的競爭利基。這股洋流把三四千公尺深的千年海水，帶往海洋表面，被喻為「藍金」的深層海水產業。詩人筆下「清澈、高溫、高鹽，她攜著大洋的勢、大洋的禮，來到這座島的山崖底下」，流經台灣的黑潮果真送上千年古海水大禮，將使台灣在下個世紀的水資源明星產業發展競逐中，取得領先地位。這股從數千年前遠古所形成的自然水體，行經台灣東岸時，受到大陸棚邊緣地形效應及表層強烈的黑潮運動影響，這股湧昇流因而把三四千公尺的深層海水往上帶到三四百公尺深，甚至海洋表面。這股千年古海水，也就是俗稱的「深層海水」。由於光線無法進入，不能行光合作用，因而具備低溫、潔淨、富礦物質、高營養份及病原菌稀少，可成為高價飲用淡水、製藥、化妝品、健康食品及農漁水產等產業原料。夏威夷、日本比台灣更早發展深層海水產業。不過，台灣東部深層海水品質更為優越，可提供食品、農業、水產養殖、能源、資源、健康、美容、醫療及傳統產業創新發展機會。這不只是深層海水所量產的包裝飲用水所帶來的商業利益，還可利用富含營養的深層海水養殖台灣鯛、九孔、白蝦、藻類等漁水產，甚至要發展釀酒、化妝品產業，開拓國內外市場。黑潮能更可達10億瓦至3億瓦發電量，相當於數座核能電廠，為欠缺能源的台灣送上更豐沛大禮。
據研究顯示，行經台灣的黑潮，在綠島海域及蘇澳外海每秒流速1.4至1.6公尺，深度僅30公尺左右，能量高達每平公尺1.2至2.1KW，且流速流向穩定。研究單位初估，綠島黑潮能可達1至3GW發電裝置容量，規模相當於數座核能發電場能量，且無原料及廢料處理問題。「光是綠島一帶黑潮能發電量，就已經是3座核能電廠的發電量」，台大教授兼工研院能源與資源研究所所長陳發林說，若政府支援，台灣將成全球第一個有大型洋流發電能力的國家，不僅洗刷助長全球暖化的惡名，更重要的是邁向清潔發電，甚至可成為全電化島嶼。黑潮一年四季定向往北流動，不僅是全球少見的優質洋流，且自菲律賓轉向台灣後，與台灣陸地距離不到一公里、且流速一秒一公尺，寬達150公里，是一股巨大無比能量，若透過科技轉化，那麼將是一個最天然、乾淨的發電機。依能環所調查，黑潮行經台灣東部，寬度在110至150公里，平均流速為每秒1公尺，利用黑潮發電，首要條件是黑潮行經處必須鄰近陸地，雖然黑潮行經菲律賓、台灣、日本，但是與陸地間的距離過遠，衹以綠島和龜山島最近。若以 1MW（百萬瓦特）雙葉片海流發電機組估計，在25平方公里（設定為一個場址）海域面積，約可置放1000Mwe（即1GW）。且每一個場址均有相當於核一（635MWe）、核二（985MWe）或核三（951MWe）的額定發電量潛力，如果政府支援，台灣可望成為全球第一個有大型海洋發電能力的國家。陳發林表示，若綠島再加上蘭嶼間黑潮能，這6000平方公里區域內，若每平方公里布置4座潛浮式載台，估計每年可發電1兆6816億度，而台灣一年所需發電量約980億度，即使是長江三峽大壩的年平均發電量更僅是846億度。換言之，黑潮能對台灣而言，未來若商業運轉，不僅核能發電可退役、火力發電也退居二線，想像未來台灣不再排放大量二氧化碳、沒有幅射威脅，可洗刷台灣暖化速度是全球的2倍的惡名(全球平均氣溫在20世紀上升0.6度，但台灣百年來平均上升1.1度)。 宜蘭龜山島最接近黑潮, 也位在大陸棚上, 可利用核一、核二和核四的配電線系統, 更優於綠島, 應積極朝此發展。
黑潮發電示意圖(陳發林)
利用洋流（黑潮）發電替代核電
洋流是一種價廉永恆的水力資源（流速每秒一公尺即可發電）。台灣附近黑潮流速每秒將近三公尺，是一種豐富永續的資源。龜山島、綠島距離黑潮流經地僅一公里（日本則三十公里），占據全球洋流流經最佳位置。如果第一期開發龜山島附近的黑潮電力，用電纜輸送到核四廠及核一、核二廠，利用該地既有的輸配設施（核電廠反應爐全關閉），第二期開發綠島、蘭嶼的黑潮電力，輸往核三廠，估計全部開發出來的電力，比中國長江三峽所產的水電還多，這不僅可以關閉四個核電廠，而且還有足夠的電力用為全台車輛的動力，可早日促成全台交通（鐵、公路）全面電氣化。這個方案的施行，除可大量減碳外，還可降低目前電費至少三分之一以上，因為電力沒有燃料成本。
(待續)
