新聞標題【民報】《自由之家》2017年新聞自由報告,台灣排名超越日本
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《自由之家》2017年新聞自由報告,台灣排名超越日本

 2017-04-29 13:25
全球只有13%人口享有新聞自由。截圖取自/華盛頓人權組織Freedom House
全球只有13%人口享有新聞自由。截圖取自/華盛頓人權組織Freedom House

包括保護記者委員會(CPJ),以及總部設在法國的無國界記者組織(RSF)本週相繼發佈年度全球新聞自由報告之後,華盛頓的《自由之家》(Freedom House)也在4月28日發表「2017年全球新聞自由」報告,內容指出,全球只有13%人口享有新聞自由, 42%的人口享有部分新聞自由,45%的人生活在媒體不自由的國家和地區。全球新聞自由跌至13年來的最低水準,慶幸的是,台灣的新聞自由度,名列亞洲第2名(僅次於太平洋島國帛琉),表現比日本還要好。

自由之家對199個國家和地區的新聞自由評分,係根據法律、政治、以及經濟等3項環境指標進行評比。自由之家評分採0-100計分,得分越高,表示越不自由。中國得分為87分,排在全球第186位,屬於新聞不自由國家;中國新聞自由得分,雖比倒數國家敘利亞(90),伊朗(90),古巴(91),克里米亞(94),中亞國家土庫曼斯坦(98),以及北韓(98)等倒數10名國家來得好,卻與世界第二大經濟體的名聲不相稱。今年2月間,《自由之家》公布的年度「世界自由指數」,主要聚焦於人民的「政治權」、「公民權」得分,中國同樣名列全球倒數。

台灣新聞自由得分為25,名列入「新聞自由」優質國家之林,在全球排名是第39名;而同樣屬於新聞自由國家的日本,自由得分為27,全球排名第48位。南韓得分為34,名列「部分自由國家」,全球排名第66名。新聞自由在亞太地區排名第一國家,是面積458平方公里,人口數只有2.1萬人的太平洋小國帛琉,在全球排名第9位。

香港的新聞自由得分為42分(屬於部分自由,全球排名第79位),同時被列入2016年新聞自由,顯著下滑的國家和地區。報告認為,香港新聞自由下滑原因,是中國對當地媒體干涉越來越強;香港抗議示威期間,也出現多起攻擊記者事件。

自由之家全球出版部資深主任薩拉·李普奇(Sarah Repucci)向《美國之音》表示,以前只在中國媒體出現的被迫電視認罪現象,如今也在香港電視以及報紙上出現,這是中國想要「控制香港」的明顯跡象。

自由之家對「新聞自由」定義是,政府應該允許「自由報導政治新聞」環境,「記者人身安全」得到保障,「政府介入干涉媒體」程度越少越好,以及媒體不受司法和經濟壓力。

《自由之家》李普奇(Sarah Repucci)指出,過去1年來中國在「內容審查」出現新花樣。習近平政府似乎決心封閉網路批評,任何獨立聲音,不論是媒體還是網路上有關他個人(獨裁者)的批評,都被噤聲。

自由之家報告指出,2016年在中國至少有111名記者、網路博客、藏人、維吾爾人和法輪功學員被判刑入獄,其中多數案例都是因為在網路及社交媒體,閱讀或分享相關資訊。

部份有觀察人士指出,由於網路媒體在中國快速發展,中國民眾獲得資訊的管道變得更快,更多元。然而,媒體也似乎只能討論一些政府容忍的話題。這並不代表中國媒體環境有所改善,李普奇認為政府控制一切,他們也許認為,給予民眾討論腐敗問題的空間,可以聊表釋放些許壓力,讓人們覺得他們能夠發出自己的聲音。然而在國家力量仍嚴加控管之下,部份呼吸空間,是中共政權故意特許的;如果他們不想開放那個空間,隨時可以關閉。

自由之家的報告書提到中國時指出,中國政府在過去1年來還加強對網路平臺發佈新聞內容的限制,同時封鎖更多的外國網站,以及應用程式。

報告說,中國政府同樣地在擴大官方媒體在海外的宣傳,而且其全球影響力還可以從一些私人擁有的大型媒體機構感受到,這些機構的經濟成功有賴於北京的恩賜。報告說,香港情況就足以提供有力證據,例如親北京港媒,就多次報導被中國羈押政治犯的悔罪聲明。

自由之家報告書指出,包括專制國家對獨立媒體加強打擊;一些民主國家對媒體發動攻擊,以及俄羅斯、中國的影響力延伸到境外,是全球新聞自由持續下降主因。

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