【專文】不分區提名與政黨重組

包括政黨不分區立委於日前截止登記。除了民進黨丶國民黨之外，包括目前在立法院擁有不分區席位的親民黨丶時代力量，也均提出不分區立委候選人。原已成立的基進黨丶綠黨丶台灣團結聯盟等親綠政黨丶新黨等，也未缺席。今年剛剛成立的台灣民眾黨丶喜樂島聯盟丶一邊一國行動黨丶台灣維新黨等，均不遑多讓，也提出不分區立委候選人。

不分區立委只有34位，占全部113位立委約四分之一強。不分區立委的政黨性質強烈，以黨紀是尚，被開除黨籍，即喪失立委資格。政黨提名不分區立委，及立委選舉結果，各政黨在不分區立委的得票數及分配席次，均攸關政黨重組。政黨重組包括政黨內部權力結構的重整，以及一國之內，各政黨的勢力起伏變化。由台灣近年政黨政治發展分析，偏綠政黨紛紛設立，對於完全執政的民進黨，必有些衝擊。國民黨內部矛盾，除了整體政黨力量式微，韓國瑜異軍突起，取得總統提名，也動搖國民黨既有權力結構。

國民黨此次不分區提名風波迄今未了，中間過程爭議不休。若干提名人選給人不當聯想，不同政黨藉機大做文章。黨主席成為眾矢之的，自己列入名單，更引起軒然大波。作為古老又長期執政的政黨，兩次失去中央執政，尤其2016總統丶立委選舉挫敗。民進黨政府祭出追討不當黨產丶促進轉型正義，給予國民黨當頭棒喝。去年地方選舉，雖然在討厭民進黨的氛圍，國民黨大有嶄獲。但未保握機會，內部矛盾迭起，有些人私心自用，給予韓流持續發威。

韓國瑜是非典型的國民黨人，祭出庶民口號，恰好與既存國民黨菁英，形成強烈對照。可是韓本人諸多問題，挑戰蔡英文力不從心。加上香港反送中升級，習近平一國兩制台灣方案來勢洶洶。國民黨窮於應付，被擁有龐大政府資源的民進黨一路追打。總統大選結果幾乎八九不離十。國民黨不分區立委的提名負面效果，欲在立法院超過半數，機會微乎又微。

民進黨完全執政將近四年，問題不勝枚舉，不滿意蔡英文及民進黨始終超過半數。拜反送中丶亡國感，運用政府資源政策利多大放送。國民黨制衡力量有限，第三勢力各行其是，沒有完全凝聚。小英連仼，似乎大局已定，可是民進黨的執政缺失，此次不分區立委提名形象不佳，給人感覺派系利益為尚。加上親綠小黨林立，即使有些願意合作，仍然不少自立門戶。民進黨在立法院此屆的優勢，不可能持續。

代表第三勢力的民眾黨丶親民黨丶時代力量，均可能超出百分之五門檻，在立法院取得席位。民衆黨丶親民黨不分區比較安全名單，均有郭台銘的影子。未來台灣政黨政治，即可能兩大丶一中丶兩小。蔡英文如果連仼，民進黨未在立法院超過半數，如何互動，考驗民進黨及蔡的智慧。