台灣勞工陣線今(17)日舉行「解密,2015年窮、忙行業」記者會及座談會,公布依據主計總處最新2015年《薪資及生產力統計資料》以及《人力運用調查》的調查研究報告,發現國內勞動市場愈來愈依賴「非典型勞動力」(即部分工時、臨時性或人力派遣),是一大問題。
台灣勞工陣線協會指出,根據主計總處2015年的《人力運用調查》,含農林漁牧、工業、服務業在內全國非典型工作者,人數高達78.1萬人,占全國總就業者為6.98%,已較2011年的69.3萬人(6.5%),增加8.8萬人,增加幅度達12.7%,其實最近也傳出,甚至不少公家機關也越來越多這樣的雇用模式。
而重度依賴非典型勞動的行業中,居榜首的是營造業,達19.89%,意即每10位從業人員有2人為非典聘雇,接著是支援服務業,亦達17.77%,而這兩個行業的主要非典就業類型,又以臨時性或人力派遣為大宗(分別為18.71%及16.16%),至於「住宿餐飲業」、「教育服務業」、「藝術娛樂休閒服業」則是呈現部分工作與臨時派遣人力各半的狀況。
統計顯示,低薪行業前5名都是服務業,而高度依賴非典型勞工行業中,服務業也在前5名中就佔了4位。文化大學勞工關係學系副教授李建鴻分析,根據主計總處資料,2014台灣低薪勞工中,每100人就有70個在服務業任職,足見服務業低薪已經是普遍現象。
李健鴻也指出,大部分服務業都是高勞力密集、低附加價值,人力成本佔總成本的一半左右,雇主要降低成本,只能減少薪資或聘雇非典型勞工,才造成低薪、過勞情況嚴重。他表示目前低薪勞工中約有70%是服務業的從業人員,而且其中又有不少是屬於非典型勞工,這些勞工的平均薪資甚至只有2萬1268元。
李健鴻指出,目前台灣計算非典勞動的項目以部分工時、臨時工與人力派遣3項為主,人數約70至75萬,不過這項數字應該仍是低估了非典勞動的市場。李健鴻認為,台灣非典勞工所受到的保障不足,雖然政府有意推動派遣勞工保護法,然而不但受到資方的反彈,許多正職勞工也擔心工作權益受損,因此透過工會向政府施壓,以至於非典勞工陷入弱弱相殘情況。
台灣勞動陣線表示,由於非典就業易造成勞工長期處於低薪資、低福利、低穩定度及高失業的風險邊緣,因而採用非典就業模式愈高的行業中,工作貧窮者出現的可能性相對會較其他行業為高。
註:「支援服務業」凡從事支援一般企業運作之各種活動(少部分亦支援 家庭)之行業均屬之,如租賃、就業服務、旅遊、保 全及私家偵探、建築物及綠化服務,以及辦公室行政 服務等。