新聞標題【民報】彈劾審查改記名?正反兩派監委壁壘分明對決
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彈劾審查改記名?正反兩派監委壁壘分明對決

 2018-06-04 11:17
監察院彈劾審查會是否改為記名投票?兩派監委5日將對決。郭文宏/攝
監察院彈劾審查會是否改為記名投票?兩派監委5日將對決。郭文宏/攝

監察院彈劾審查會是否改為記名投票?兩派監委5日將對決。目前有監委蔡崇義所提改為記名投票版本,另外,監委陳慶財也提「無記名投票為原則,記名為例外」版本。

總統蔡英文所提名的11位監察委員,在今年2月上任後,就由監委蔡崇義領銜提案修改監察法施行細則,將彈劾審查會的無記名投票改為記名投票;除蔡崇義外,獲其他10位新任監委,以及前總統馬英九時期任命的監委王美玉連署支持。

蔡崇義版本經過監察院4月份談話會討論未獲結論, 5月談話會雖有初步共識,但未做最後決定。馬英九任內所提名的監委在5月談話會後,積極研擬對策,由陳慶財提出「無記名投票為原則,記名為例外」版本,獲13名馬英九任內所提名的監委連署。

目前除監察院長張博雅、副院長孫大川外, 27位監委除一位沒有參與連署外,其餘26位監委都有連署蔡崇義或陳慶財版本。陳慶財版本連署的監委,清一色是馬政府時代提名的監委,連曾公開表態主張彈劾審查會「應記名表決」的監委仉桂美也參與了該案連署。

陳慶財版本「得記名表決」的例外狀況包括:1、提案彈劾對象為五院正副院長、總統府秘書長、五院秘書長、部會首長、相當部長級人員、民選縣市長、經立法院行使同意權的人員等案件;2、社會矚目且有影響性的案件;3、第一次彈劾審查時成立與不成立票數相當而未通過且有爭議性的召開第二次彈劾審查會的案件;4、對後續類似、雷同彈劾案具有影響性的案件等。

陳慶財版本說明中認為,監委應獨立行使職權,時下政治氛圍呈現的是一種表態文化,而彈劾案記名表決也是一種監委向政治當權者表態的方式,根本不能讓監委們依本意獨立行使職權;時下「民粹當道、政黨惡鬥、網路霸凌」,無記名提票更有其價值和存在的必要。

監院人士指出,陳慶財版本雖列出4款可改成「記名投票」的例外狀況,但如何認定符合這四款例外狀況,則是由彈劾審查會出席監委們在查案監委離席後,討論認定後經審查會同意,記名投票。

法界人士認為,陳慶財等的無記名表決修正版本提出的四種「得記名表決」的狀況用辭模糊、語意不清,其實所謂的「無記名配套」,並沒有什麼配套可言,全由出席監委們心證而定。該名人士質疑,未來彈劾審查會的出席監在討論符不符合「記名表決」狀況時,是要用什麼方式決定?記名表決嗎?

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