新聞標題【民報】【專文】農委會主委人選何妨向天下徵才
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【專文】農委會主委人選何妨向天下徵才

 2016-03-06 10:35
農委會主委很少農家出身,大多學官兩棲,抱著五日京兆心態,發言常惹民怨,施政常招物議。(取自網路)
農委會主委很少農家出身,大多學官兩棲,抱著五日京兆心態,發言常惹民怨,施政常招物議。(取自網路)

隨著國內經濟結構改變,農業對全國GDP的貢獻度降低,但是對於糧食安全、民生經濟、國防戰備、生態環境維護的重要性日增。行政院農委會主管全國農事責任重大,特別是加入TPP已經成為新政府未來施政的重點工作,如何提出完整配套並與農民做充分溝通,進而安定農民的心,讓台灣能順利加入TPP為台灣經濟發展尋求新出路,攸關民眾對新政府施政能力的信心,因此作為全國最高農業行政主管的主委人選,更加顯得重要。

回顧過去農委會主委人選,多來自台灣大學或中興大學出身的學者,彼此較勁且各有擁護者,無法團結一心,致施政大打折扣,也引來外界相當多的批評。特別是這些來自學界學官兩棲的學者常抱著五日京兆心態,反正大不了回學校繼續教書,自然無法對國家大政提出前瞻規劃。

過去農委會主委一職,常被當作選舉酬庸或政黨利益交換籌碼,更迭頻繁;而新人新政(無分藍綠)基於選舉考量,又多注重短期效益與自己的歷史評價,使得農業施政經常出現斷點,無法延續好的政策;不僅浪費龐大經費,也造成農業多年陳疴如農業人口高齡化、農業所得偏低、農業經營出現斷層、產銷經常性失衡、基層農工人力不足、良田不斷被侵蝕等,無法獲得有效解決,造成今日農業在面對貿易自由化所帶來的開放國內市場、調降進口關稅、農產品大量進口等競爭時無力招架。多數農民還是剉列等,像是否同意開放含「萊克多巴安」美豬進口成為此次總統大選期間,藍綠陣營攻防焦點就是一例。

非常時候需有非常作為。面對新的時代,國家領導者用人應該要有新的思維與做法。找對人需要用對方法和做對事,這是21世紀國家領導人需具備的智能。為此新政府不妨參考柯市長透過i-voting尋找人才模式,把位子提供給能解決問題的人;跳脫過去選舉酬庸以及由台大、中興大學輪流擔任農委會主委的制式作為,不妨以解決台灣欲加入TPP的各項農業難題為前提廣發英雄帖,來個華山論劍,讓各路英雄好漢包括:學者、專家、企業人士、農民、學生、團隊或個人…提出解決對策,從中篩選出最有想法,最具體可行的對策,並由他(她)來擔任下一任農委會主委,或許會有出人意料的效果;也可激勵有能力沒背景的民眾願意主動奉獻智慧參與國家的治理。而多數民眾(包括網友)則可以透過新資訊科技來表達意見和強化對政府部門監督,避免被唬弄。

現行官僚體系已經讓台灣發展趕不上世界腳步。管理學大師彼得杜拉克(Peter Drucker)曾點出官僚體系存在缺實驗和創新的勇氣,不能從經驗中學習,無法即時放棄過時之物,缺乏前瞻性思考等缺失,反成為政府施政的障礙。如何駕馭官僚體系,進而改變組織文化,讓它發揮更大的運轉功能,恐怕是自許為台灣梅克爾的準總統蔡英文,在用人時需思考的另一個難題。結果如何,且讓我們拭目以待。

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