針對「行政院獵雷艦專案調查小組」調查結果,行政院副院長施俊吉今(2)日表示,國防部辦理採購及第一銀行聯貸都有嚴重缺失,應檢討改進,並依責任程度予以處分,該案各聯貸債權銀行可能的損失高達新台幣201億元,在軍事採購標準程序及銀行聯貸案件的徵信、授信及洗錢防制上,都有極大的改進空間,行政院對此案絕不護短。
行政院長賴清德院日前宣布成立「行政院獵雷艦專案調查小組」,分別從獵雷艦採購過程、銀行聯貸問題、慶富詐貸請款後的不法資金流向、是否有行政高層介入銀行聯貸案等四個方向進行行政調查。
行政院今天將由慶富專案小組召集人、行政院副院長施俊吉舉行記者會說明調查結果,政務委員羅秉成、行政院發言人徐國勇、金管會主委顧立雄、財政部次長蘇建榮、法務部次長蔡碧仲、工程會副主委高福堯、經濟部次長龔明鑫等人均出席說明調查結果。
採購過程 國防部5大缺失
關於採購過程,羅秉成指出,國防部在採購過程當中犯5大缺失,包括:未確保慶富有相當財力足以承辦本案;未確保慶富的履約能力;未究明原召集人、副召集人均缺席第2次評選委員會的原因,直接由出席委員互推新任召集人及副召集人;未先進行價格協商程序,直接以抽籤決定最有利標廠商;未就第2次評選委員會議各委員評分有不合理的異常情形予以釐清。
銀行聯貸 一銀5大缺失
有關銀行聯貸,施俊吉說明,一銀辦理聯貸案在徵信、授信與貸款後管理上,也有5項缺失,包括:未確實評估慶富的資金缺口及還款能力;未確實評估慶富是否能如期完成增資;未確實評估慶富的造艦履約能力,貸放後也未確實追蹤;未確認慶富的採購供應商是否依據國防部相關採購規定辦理,以及撥款前未查證相關交易的真實性。
不法資金流向
針對慶富詐貸後的資金流向,施俊吉指出,聯貸金額有49.33 億元流向位於香港、澳門與新加坡的五家可疑供應商,尚待檢調進一步查證相關款項用途,其中13 億元資金又從海外匯回國內,受款人皆為慶富公司相關企業及關係人,如涉及洗錢或其他不法交易,將由相關檢察機關進行後續的司法調查。
是否有高層施壓?
至於聯貸案是否有行政高層施壓?施俊吉說,總統府曾於2015年9月1日發函行政院秘書長,該函檢附慶富公司致馬英九的陳情信,敘明「所陳事項,請卓處逕復,並副知本府」。此外,一銀董事長蔡慶年聲稱,辦理聯貸案沒有受到任何壓力,但有其他銀行表示,當時的行政高層曾召開兩次會議,協調行庫主辦聯貸案,施俊吉說,依專案小組取得的資料,上開兩次會議皆在於當時行政院秘書長簡太郎辧公室召開。
懲處:一銀董座蔡慶年撤職
施俊吉說,專案調查小組建議,第一金控董事長蔡慶年撤職,依法追究一銀相關人員的責任,並請國防部依調查報告檢討改進,就相關人員違失部分查辦,將懲處情形提報行政院,懲處名單會在合理的時間內處理,不會拖到年底。
未來改進方向
施俊吉表示,未來改進的方向包括,一、建立軍事採購標準作業流程;二、強化巨額軍事採購稽核;三、強化聯貸案徵信、授信評估機制及貸後管理;四、研議建立三方合約及照會制度;五、強化公股督導。
據了解,第一金控兼第一銀行董事長蔡慶年職務已報請行政院核准解職,一銀董事長由一銀總經理鄭美玲暫代,第一金控董事長則由總經理吳瑛暫代。