民進黨立委余宛如在社企聚落舉辦「國會咖啡館」系列對談，昨（3）日邀請到立委姚文智和「好食機」平台創辦人謝昇佑參與「食農X 體制的重建X 社會企業」議題，謝昇佑提出台灣的「小生產者」不僅支撐著台灣人民的日常生活飲食，更是是整個產業創新的關鍵動力，但目前的法規跟制度都是為「大規模食品廠商」，應該重新翻轉思考。
姚文智表示會推動《食農教育法》的動機，是因為他幾年前發現台灣罹癌的年齡層逐漸下降，包括自己的表弟跟不少選區的選民都在二三十歲就罹患癌症，讓他意識到近來層出不窮的食安問題，應該從飲食觀念的教育做起，讓人重新思考一般對食品衛生的觀念中，如何納入對食物的尊重，包括對農作生產跟土地，還有社區的情感如何做連結。
立委余宛如說，自己在立法院，每當有食安爭議爆發時，看著立委們在質詢台上罵官員，他思考的是，難道光靠政府不斷地嚴格抽查、檢驗、加強管制就夠了嗎？台灣的飲食教育沒問題嗎？有沒有可能重新認識土地、生產者跟食材與消費者之間的關係？
姚文智也直言，這部法案跟《食品衛生管理法》的觀念非常不同，當然他並不否定，也認為這是工業化的社會必然會走的方向，只是他希望能透過《食農教育法》雙管齊下，走一個比較「返璞歸真」的路線，雖然這條路必定會非常漫長，但這個強調教育行為的法案，也許能為食安的問題找到一個破口。
「好食機」的創辦人謝昇佑說，他把好食機這品牌定位為一個「食農產業中，小生產者的專業協力網絡平台」，他認為現今大多的食品管理相關法規跟制度，都假設所有的生產者都是大規模的廠商，但是「一個一天做一百顆貢丸的小店家，跟一天做一萬顆貢丸的工廠，怎能用同一套標準來管理？」
謝昇佑指出，很多人會批評小生產者缺乏產值，他也承認很多時候小生產者不管是在生產還是銷售的過程都「搬不上檯面」，但是許多飲食產業的創新動力，其實來自這些小生產者，像是很多農民自己接枝出新的水果品種，許多家庭式的小工廠做出融合在地文化的甜點，但是你要這些小生產者上架到大型通路，付出高額的通路費用等等，他們辦不到，可是這些都是小生產者扮演的重要關鍵。
謝昇佑強調，好食機的精神在「共同購買」，而不是「團購」。共同購買在建構以「人」為導向、消費者與生產者之間的親密連結。圖／李秉芳
謝直言，很多小生產者面臨的困境其實就是「不違法，但也不合法」，大多數小生產者沒有專責的主管機關，他們的製作過程恐怕也難以符合相關法規，要做衛生管理他們大多缺乏方法跟工具，這些達不到食藥署標準的小生產者，往往被迫淘汰。短期來看或許保住食安，長期來看，卻讓產品走向制式化大量消費，永遠無法如同一潭活水，源源不絕的研發好點子、努力克服生產困難。
謝昇佑也舉例，他有一次終於請到一位食品技師開設工作坊，結果開放報名半小就額滿，有兩百多位來自中南部的小農、小生產者們自費搭車到台北來上課，謝昇佑說，他當時真的很驚訝，原來這些小生產者其實不是不願意學，不願意進步，只是需要更多的資源。
民進黨立為姚文智正在著手準備《食農教育法》的草案。圖／李秉芳
姚文智回應謝昇佑提到，《食農教育法》的精神，其實也可以呼應到小生產者的價值，未來將由行政院的食農教育委員會開始，在飲食的各方面去連結消費者跟生產者間的關係，至於管理與輔導問題，謝昇佑提出，是否能從地方政府開始著手進行？比方說由當地的衛生局派員輔導跟檢驗小生產者的整個製作流程，看是否合乎標準，「這甚至用不到食安法。」
余宛如最後總結，他認為台灣人過去習慣依賴政府，政府背負著許多責任，一旦出事了，人民也立刻罵政府要政府出來扛，這樣的情況也反映在台灣的「剛性法律」上，所有的法規都正面表列，要寫的明確清楚，沒有寫就不能做，但這也同時限制了發展的空間跟可能性，他希望能透過這樣民間與政府間的持續對話，讓「大政府」變成「大公民」，替台灣的食安問題跟飲食教育找出創新的可能性。
